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La scurit en Europe est troitement lie la scurit et la stabilit dans la rgion mditerranenne. La dimension mditerranenne est l'une des composantes de l'architecture de scurit europenne. C'est pourquoi l'OTAN a entam un dialogue avec six pays de la rgion : l'Egypte, Isral, la Jordanie, la Mauritanie, le Maroc et la Tunisie.
Une nouvelle approche de la scurit mditerranenne
La fin des divisions idologiques en Europe a chang radicalement la nature de la politique europenne et de la politique mondiale. L'OTAN a volu en mme temps. D'instrument passif de la dissuasion et de la dfense, l'Alliance est devenue un artisan dynamique de la coopration et du partenariat avec d'autres pays.
Construisant des ponts par l'intermdiaire de programmes d'ouverture, de coopration et de partenariat, la nouvelle OTAN a jou un rle en contribuant renforcer le sentiment de stabilit et de scurit en Europe. La force de stabilisation (SFOR) actuellement dploye en Bosnie constitue l'exemple le plus frappant de l'efficacit de cette approche cooprative. L'ensemble des seize Allis et vingt autres pays, dont trois partenaires mditerranens, sont unis au sein de cette coalition pour la paix unique en son genre.
L'importance de la Mditerrane est de plus en plus reconnue et la nouvelle OTAN est en mesure d'avoir une influence positive dans cette rgion galement. Plusieurs des Allis sont des pays mditerranens, et l'exprience concluante que l'OTAN a acquise en Europe en renforant la confiance et en offrant des lieux de consultation qui encouragent et facilitent le contact et le dialogue peut tre mise profit. Une plus grande transparence peut galement contribuer attnuer les soupons et les malentendus.
Les diffrentes organisations internationales qui constituent la nouvelle architecture de scurit europenne, y compris l'OTAN, ont toutes reconnu l'importance de la rgion mditerranenne pour la scurit en Europe et ont pris en consquence des initiatives dont l'objectif commun est d'accrotre la stabilit et la scurit dans la rgion.
Origine
Le dialogue sur la Mditerrane dcoule de la dclaration du Sommet de Bruxelles de janvier 1994 o les chefs d'Etat et de gouvernement des pays membres de l'OTAN se sont rjouis des dveloppements positifs du processus de paix au Proche-Orient "donnant ainsi la possibilit d'envisager des mesures destines promouvoir le dialogue, la comprhension et le renforcement de la confiance entre les pays de la rgion" et d'encourager "tous les efforts propres renforcer la stabilit rgionale". A leur runion de dcembre 1994, les Ministres des affaires trangres de l'OTAN se sont dclars prts " tablir des contacts, cas par cas, entre l'Alliance et les pays mditerranens non membres, en vue de contribuer au renforcement de la stabilit rgionale." A cette fin, ils ont donn pour instructions au Conseil de l'Atlantique Nord en session permanente "de continuer examiner la situation, de mettre au point les dtails du dialogue propos et d'engager les contacts prliminaires appropris."
But
Le dialogue a notamment pour but :
- de contribuer la scurit et la stabilit dans la rgion mditerranenne;
- de parvenir une meilleure comprhension mutuelle;
- de dissiper dans les pays mditerranens participants les malentendus concernant l'OTAN.
Principes et modalits
Le dialogue est volutif par nature et, en principe, bilatral dans sa forme, encore qu'il autorise la tenue de runions multilatrales au cas par cas.
Le dialogue offre tous les partenaires mditerranens la mme base de participation aux discussions et activits.
Le dialogue est conu pour renforcer d'autres initiatives internationales menes avec les partenaires mditerranens, comme celles entreprises dans le cadre du processus de Barcelone, du processus de paix au Proche-Orient, de l'UEO et de l'OSCE, sans pour autant faire double emploi avec celles-ci ou vouloir crer une division des tches.
Contenu
Le dialogue sur la Mditerrane comprend :
- un dialogue politique;
- une participation des activits spcifiques.
Le dialogue politique consiste en consultations politiques bilatrales rgulires, avec la possibilit de runions ou d'exposs supplmentaires au cas par cas. Ces rencontres offrent l'occasion de faire des exposs toffs sur les activits de l'OTAN, y compris ses programmes d'ouverture l'extrieur et de partenariat, son adaptation interne et son approche gnrale de l'tablissement de structures de scurit coopratives. Les partenaires mditerranens, leur tour, sont invits faire part l'OTAN de leurs points de vue sur la stabilit et la scurit dans la rgion de la Mditerrane.
Les partenaires mditerranens ont t invits participer des activits spcifiques - activits scientifiques, d'information, plans civils d'urgence - ainsi qu' des stages organiss dans les coles de l'OTAN sur des thmes comme le maintien de la paix, les plans civils d'urgence, la matrise des armements, la responsabilit des forces armes dans la protection de l'environnement et le rle de l'OTAN dans la coopration en matire de scurit europenne. La participation aux stages est la charge des partenaires. Aux fins de transparence, certaines activits du domaine militaire peuvent tre ajoutes cette liste.
Evolution future
Le dialogue sur la Mditerrane est volutif par nature, tant en ce qui concerne son contenu que la participation des pays. Il a t systmatiquement renforc depuis son lancement en 1994 et il continuera d'tre rexamin rgulirement par le Conseil de l'Atlantique Nord runi en session ministrielle.
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