PRIVATIZATION IN NACC COUNTRIES Defence Industry Experiences and Policies and Related Experiences in Other Fields COLLOQUIUM 1994 ********* COLLOQUE 1994 PRIVATISATION DANS LES PAYS DU CCNA Experiences et politiques des industries de defense et experiences comparables dans d'autres secteurs Colloquium 29-30 June, 1 July 1994 Brussels --------------------------------------------------------- L'AVENIR DES INDUSTRIES LIEES A LA DEFENSE Thierry Baumgart Dans un contexte mondial qui a fortement evolue au cours de la derniere decennie, il est necessaire de repenser l'avenir des industries de defense. En France, le Commissariat general du Plan a cree a cette fin un groupe de strategie industrielle qui a reuni toutes les parties concernees. Thierry Baumgart nous explique comment les industries francaises, qui ont longtemps contribue a l'equilibre de la balance commerciale du pays, doivent s'adapter a une contraction brutale des marches. La creation de groupes puissants au niveau international par le biais de restructurations, de reconversions et de structures de cooperation durables, ainsi qu'une valorisation efficace des technologies et une rationalisation des depenses budgetaires sont des conditions indispensables a la perennite d'activites ou la France s'est particulierement distinguee depuis le debut des annAes soixante-dix. Thierry Baumgart est Charge de Mission au Commissariat general du Plan a Paris. Le Cas de la France ------------------- Nouvelle donne geopolitique et consequences sur l'evolution des besoins militaires, desarmement et baisse des budgets de defense, mondialisation de la competition, evolution des technologies, necessite, enfin, d'une Europe technologique et industrielle forte et competitive, tous ces facteurs ont rendu necessaire une large reflexion sur l'avenir des industries de defense. C'est pourquoi le Commissariat general du Plan a propose que cette reflexion ait lieu au sein d'un groupe de strategie industrielle compose de toutes les parties prenantes : industriels, administrations, partenaires sociaux, representants locaux concernes, experts, groupe preside par Marcel Benichou, president de l'Office National d'Etudes et de Recherches Aerospatiales, qui a travaille pendant une duree d'un an. C'est la premiere fois qu'une reflexion sur un tel sujet, traditionnellement considere comme delicat, etait menee au Plan. Prenant la politique de defense comme une donnee, le groupe s'est fixe pour objectif de proposer, selon differents scenarios d'evolution nationale et internationale, des mesures permettant de valoriser les competences humaines, industrielles et technologiques dont notre pays a la chance de disposer en la matiere. Les travaux du groupe ont ete acheves a temps pour qu'il ait pu apporter sa contribution a la commission chargee d'elaborer le livre blanc sur la Defense qui a servi de base a la loi de programmation militaire 1995-2000.(1) La Place des Industries de Defense dans l'economie nationale -------------------------------------------------- Depuis les annees soixante-dix et jusqu'a aujourd'hui, les industries liees a la Defense ont apporte une contribution tout a fait significative a l'equilibre de notre balance commerciale, e l'emploi, ainsi qu'au developpement technologique general de la France. Cette contribution a, d'un point de vue historique, d'abord ete apportee grace a leurs composantes militaires, puis par la suite egalement grace a leurs composantes civiles dont les precedentes ont permis l'essor. La France fait partie, comme les Etats-Unis, l'ex-Union Sovietique et le Royaume-Uni, des pays exportant une forte part de leur production. L'existence d'un budget de defense important, quoique bien sur tres inferieur e celui des Etats-Unis et de l'ex-Union Sovietique, la competitivite de l'industrie francaise sur les plans de la technologie et des couts et la politique Atrangere de notre pays, lui ont permis de prendre une place dans presque tous les creneaux de materiels. Poids de l'industrie de defense dans l'economie - Comparaison Etats-Etats-Unis/Europe/France - Annee 1992 (milliards de francs) ---------------------------------------------------------- | |Etats-Unis |Europe (CEE) |France | |--------------------------------------------------------| | Budget de Defense | 1754 | 972 | 195 | |--------------------------------------------------------| | Budget de Defense | | | | | en % du PIB, y | | | | | compris les pen- | | | | | sions 5,4 % | 5,4 % | 2,7 % | 3,4 % | |--------------------------------------------------------| | Chiffre d'affaires | | | | | de l'industrie de | | | | | defense | 730 | 338 | 113 | |--------------------------------------------------------| | C.A. realise a l'ex-| | | | | port | 75 | 72 | 30 | | Budget de R & D | | | | | Defense | 261 | 81 | 32 | ---------------------------------------------------------- Sources : SIPRI, OTAN, DGA. Les exportations representent aujourd'hui de l'ordre de 30 milliards de francs par an, soit le quart du chiffre d'affaires du secteur. Deduction faite des importations, qui resultent surtout des programmes en cooperation, l'industrie de Defense presente un solde positif d'environ 25 milliards de francs. Les industries liees a la defense contribuent notablement a un emploi industriel de qualification elevee dans leurs differents domaines d'activite. Grace a un reseau dense de sous-traitants elles contribuent indirectement a l'emploi dans des secteurs connexes. Les effectifs employes directement dans l'industrie d'armement ont atteint un maximum de 310000 personnes en 1982. La diminution de ces effectifs a ete due jusqu'en 1990 e la baisse des emplois travaillant specifiquement pour l'exportation qui se situent aujourd'hui aux alentours de 40000 personnes. Les emplois directs pour les besoins nationaux, qui etaient stables aux alentours de 200 000 personnes depuis plusieurs annees, sont a leur tour concernes puisqu'ils ont diminue depuis 1991 pour atteindre le chiffre de 190 000 personnes. Les effectifs directs s'elevent ainsi a 230 000 personnes debut 1993, soit 5 % des effectifs de l'industrie et la production de l'industrie d'armement represente 2% du PIB marchand. Les societes travaillant pour l'armement exercent pour la plupart une activite civile, souvent majoritaire dans leur chiffre d'affaires, mais elles comportent des sites quelquefois entierement devolus e l'armement, creant des zones ou la sensibilite a cette activite est importante. Notre industrie d'armement presente un niveau technologique et industriel aujourd'hui tres proche de celui des Etats-Unis, lui permettant ainsi de realiser, certes avec parfois quelques annees de decalage, des systemes militaires Equivalents, voire meilleurs. En Europe, l'industrie francaise se place le plus souvent au premier rang, particulierement en matiere technologique. Cette position a ete acquise et maintenue grace e un effort de recherche et developpement tres important representant en moyenne 28 % du chiffre d'affaires. On constate toutefois quelques facteurs de fragilite dans la maitrise de certaines technologies de base. Il existe en effet une dependance partielle de l'industrie francaise a l'egard des Etats-Unis et du Japon, notamment pour certains nouveaux materiaux et composants electroniques. L'interet attache a l'existence d'une industrie nationale de defense explique en grande partie l'emergence de nouveaux producteurs. Les pays concernes ont, pour des raisons de souverainete, de developpement technologique, ou d'insertion dans le commerce international, decide de mobiliser une part des ressources nationales afin de creer et de favoriser le developpement d'une activite dans ce secteur. Les caracteristiques particulieres et l'importance des industries d'armement dans l'economie nationale soulevent cependant certaines controverses et conduisent certains a s'interroger sur leur positionnement au sein du tissu industriel francais et plus generalement a renouveler l'analyse des relations entre l'economique et le militaire. Une Situation de Rupture ------------------------ Apres les bouleversements europeens recents, la probabilite d'une menace de type sovietique s'est amoindrie a court et a moyen terme. Mais de nouveaux risques apparaissent : instabilite liee a la disparition de l'URSS, risque de proliferation, situation economique et politique dans le Tiers-Monde. Le contexte actuel est caracterise par une baisse structurelle du marche de l'armement depuis le milieu des annees 1980 et par une diminution des budgets occidentaux de defense en monnaie constante. L'industrie d'armement doit donc s'adapter a une situation de contraction des marches qui s'est brusquement acceleree pour des raisons tenant essentiellement e l'affaiblissement de la menace a l'Est. La France a connu cette evolution plus tardivement que les autres pays occidentaux puisque le recul du marche interieur de l'armement en monnaie constante ne s'est fait sentir qu'e partir de 1991 alors qu'il a ete amorce en 1988 au niveau mondial. De plus, ce recul n'a pas atteint jusqu'a present en France l'ampleur qu'il a connu aux Etats-Unis ou en Allemagne. Dans ce contexte se developpe, chez certains responsables, la conviction que la France doit pouvoir recolter beaucoup plus largement les dividendes macro-economiques de la fin de la guerre froide par une diminution radicale de son effort financier pour la defense et une affectation des sommes ainsi economisees a d'autres usages. Toutefois, il faut etre conscient que les "dividendes de la paix" pourraient se reveler illusoires aussi bien a court-terme qu'a moyen terme ou meme a long terme ; a court terme en raison du cout d'une problematique de reconversion industrielle, a moyen terme e cause du financement des operations de maintien de la paix et a long terme en raison de la necessaire modernisation des forces, qui devront plus que jamais etre en mesure de faire face a des situations diverses et imprevues. L'Accroissement de la Concurrence --------------------------------- Outre l'evolution des parites monetaires qui a contribue a la degradation de la competitivite, vis-a-vis des Etats-Unis bien sur, mais aussi vis-a-vis du Royaume-Uni, notre principal concurrent europeen, il convient d'apprecier a leur juste mesure les efforts de nouveaux producteurs pour entrer sur le marche de l'exportation d'armement, ainsi que l'agressivite des Americains pour y maintenir leur suprematie. Le soutien de la parite du franc, qui peut etre supportable par certains secteurs industriels principalement en concurrence avec l'Allemagne, a des effets negatifs sur le secteur de l'armement qui se trouve surtout en concurrence avec les Etats-Unis et le Royaume-Uni. La puissance des Etats-Unis en matiere d'armement repose sur un effort budgetaire pour la defense qui reste considerable, ainsi que sur le soutien des secteurs qui ont permis aux Etats-Unis d'acquerir une suprematie, notamment le secteur aerospatial qui beneficie de tres importants credits publics. Les developpements de materiels sont effectues avec le concours de l'Etat qui met en oeuvre tout un ensemble de moyens techniques et financiers. La politique d'exportation se fait avec le soutien fort du gouvernement americain qui a adopte un certain nombre de mesures pour la faciliter : interventions de haut niveau, demarchage pour les autorites politiques, presence diplomatique sur le terrain, lien entre l'achat de materiels militaires americains et la couverture militaire americaine. Ces aspects confirment que l'exportation d'armes est un des elements de la politique de defense des Etats-Unis, et de leur politique industrielle en general. Les industriels americains, quant e eux, tiennent le haut du pave dans les classements mondiaux. A l'evidence enfin, les Etats-Unis sont conscients que la puissance industrielle qui s'est construite en Europe, dans l'armement comme ailleurs, leur enleve des parts de marche. Les industries europeennes de defense - et tout particulierement les francaises - deviennent leur cible principale. La faible taille de notre marche national, qui provoque un important effet defavorable sur les couts de production du aux volumes et cadences de series faibles par rapport aux Etats-Unis et a la Russie, est egalement un facteur important a prendre en compte pour apprecier la competitivite de notre industrie. Les Conditions de la Perennite ------------------------------ Des entreprises restructurees, puissantes et exportatrices. La perennite des industries liees a la defense ne sera assuree que si tous les acteurs concernes oeuvrent pour creer des entreprises ou des groupes puissants au niveau mondial, car c'est une necessite technologique, industrielle, financiere et commerciale. Il faut donc que l'industrie francaise de l'armement s'adapte a la nouvelle donne geopolitique, ameliore sa competitivite et accroisse ses capacites exportatrices. En effet, sa concentration encore insuffisante entraine des faiblesses et des fragilites qui seraient corrigees par la constitution de groupes plus forts, evitant ainsi les concurrences internes qui peuvent etre causes de pertes d'efficacite et accroissant la puissance financiere des entreprises face notamment aux firmes americaines. La nouvelle donne geopolitique pese sur l'ensemble de l'industrie europeenne d'armement, qui se trouve dans une triple situation d'inferiorite en raison de sa surcapacite globale, du cloisonnement excessif des marches nationaux et du trop grand nombre d'entreprises. Les restructurations que connait actuellement l'industrie americaine d'armement accentuent d'ailleurs cette difference de taille deja importante aujourd'hui. Mais la constitution d'entreprises et de groupes puissants et exportateurs ne peut se faire sans le soutien des pouvoirs publics qui interviennent dans la plupart des pays, et notamment aux Etats-Unis, a de nombreux titres dans ce secteur. Les rapprochements industriels a travers les frontieres supposent donc une volonte commune des gouvernements concernes. Une Ouverture Maitrisee des Marches en Europe --------------------------------------------- L'integration croissante des marches en Europe concerne aussi le domaine des industries de defense. En premier lieu, la grande majorite des societes du secteur n'a pas une activite essentiellement, ni meme parfois principalement, militaire. Or ces societes font partie de nombreuses cooperations dans des domaines connexes a l'armement. En second lieu, le caractere dual des technologies, notamment dans les secteurs de l'electronique et de l'aeronautique, limite quelque peu la distinction entre applications civiles et militaires des produits. De meme, le mouvement vers une Union de l'Europe Occidentale (UEO) plus presente dans les problemes de securite et vers une Agence europeenne de l'armement, irait dans le sens de liens plus etroits entre les industriels des differents pays. L'impossibilite d'un decloisonnement total des marches par une dereglementation complete du secteur de l'armement en Europe rend necessaire, plutot que l'institution d'une "preference europeenne" generalisee, l'adoption de regles pragmatiques aussi bien pour les echanges internes que pour les exportations. Il est possible cependant de promouvoir une certaine organisation du marche avec les Etats-Unis, a la double condition d'une veritable reciprocite dans les echanges et de la prise en compte des specificites du marche de l'armement. Une Notion elargie de l'independance ------------------------------------ Les restructurations industrielles europeennes a venir risquent de conduire a la perte par la France de sa situation d'indApendance quasi totale dans le domaine des armements. Des creneaux seront perdus au profit d'autres pays europeens mieux places; d'autres seront partages. Ainsi, la future Europe de l'armement connaitra sans doute globalement une situation analogue a la situation francaise actuelle, c'est-a-dire la capacite de produire sur le territoire europeen la quasi totalite des armements necessaires a sa defense. Les voies de l'adaptation ------------------------- Faute de pouvoir agir efficacement sur les facteurs exogenes qui expliquent les difficultes de l'industrie de defense, les solutions a ses graves difficultes passent sans doute par des decisions relatives aux structures industrielles des industrielles ou des pouvoirs publics. Restructurations et reconversions --------------------------------- L'industrie de defense francaise doit reduire fortement son format et parvenir a un nouvel equilibre, qui parait etre inferieur d'un tiers a celui de la fin des annees 1980. Le groupe preconise de mettre en oeuvre le resserrement du dispositif des industries de defense par allegement des effectifs affectes aux programmes d'armement en se fondant en particulier sur l'hypothese defavorable du scenario d'exportation pour dimensionner la fabrication des materiels chez les maitres d'oeuvre et les equipementiers. En revanche, il estime necessaire de conserver la pleine capacite de conception et d'assurer la perennite des bureaux d'etudes pour les creneaux qui seront conserves. Les maitres d'oeuvre devront veiller a conserver un taux de sous-traitance suffisant. Les sous-traitants devront etre incites a se diversifier hors des industries liees a la defense. Pour cela, il faudra faire evoluer les relations de maitre d'oeuvre a sous-traitants vers des relations de partenariat. Le defi pour accompagner une nouvelle et sensible reduction des sureffectifs qui apparait ineluctable est donc considerable. Et ce n'est pas le premier defi, puisque les industries d'armement ont deja du supprimer 80000 emplois directs dans les dix dernieres annees. Cependant, les restructurations a venir devront etre mises en oeuvre dans une conjoncture economique generale moins favorable qu'auparavant. Elles demanderont sans doute plus de moyens et plus de temps que les restructurations passees. Une amelioration relative passe par des moyens financiers adaptes, par une approche geographique et d'amenagement du territoire volontariste et par un dialogue social approfondi, necessaire pour imaginer des mesures efficaces qui impliquent e la fois civils et militaires, administrations, syndicats et elus. Les necessaires restructurations de l'industrie francaise de l'armement supposent aussi un vigoureux effort de reconversion. Toutes les possibilites internes de reconversion doivent etre explorees. Elles apparaissent toutefois limitees et ne peuvent en aucun cas concerner des etablissements entiers. La diversification des activites rencontre egalement des limites qui tiennent e la forte surface financiere qu'implique une politique de reconversion; en outre, la reutilisation de tout ou partie des moyens humains et materiels existants n'est possible que dans la mesure ou les nouvelles activites sont d'un niveau technologique eleve, correspondant a la qualification des personnels et ou les techniques mises en oeuvre sont voisines. En fait, la diversification est deja largement a l'oeuvre dans les industries d'armement qui se caracterisent par leur dualite technologique : aerospatial, electronique professionnelle; les marges d'extension sont en consequence limitees. De plus, la crise de l'aeronautique civile et les incertitudes sur l'espace accentuent plutot ces difficultes. Un effort particulier d'innovation devra etre accompli pour susciter la creation de nouveaux emplois dans les sites les plus touches : - Mise en place d'un fonds interministeriel d'intervention industrielle qui viendrait completer les actions industrielles trop limitees de l'actuel fonds pour la restructuration de la defense. - Professionnalisation de la fonction de reconversion dans l'entreprise. - Mise en place de structures propres a developper les transferts de competences au profit des PME. - Definition par les maitres d'oeuvre et les autorites locales de projets d'actions eligibles au programme europeen de reconversion des industries de defense KONVER et elargissement des zones eligibles a ce programme pour y inclure les regions principalement concernees par la reduction des effectifs industriels de defense. Les principaux pays concernes par la reconversion de leurs industries de defense y consacrent un effort budgetaire important. La France ne doit pas etre a la traine dans ce domaine; elle peut au contraire beneficier de l'experience de ceux qui ont du s'y resoudre avant elle. Un Cadre Renouvele pour les Cooperations Internationales -------------------------------------------------------- Il convient d'accentuer - en tout etat de cause - l'evolution engagee vers des programmes en cooperation pour beneficier de ses avantages economiques face aux couts croissants des programmes d'armement et aux limitations budgetaires. Mais cette evolution, si l'on veut en tirer tous les fruits, devrait etre conduite en surmontant ou en attenuant les effets pervers des cooperations actuelles qui resultent essentiellement du heurt d'interets nationaux, divergents au premier abord. Les rapprochements au niveau industriel peuvent avoir un effet d'autant plus benefique qu'ils sont intimes et donc perennes. Les concentrations nationales ne sont pas un prealable systematique a toute alliance europeenne. Elles ne presentent d'interet que si de veritables synergies industrielles existent entre les entreprises et si elles permettent la constitution de poles d'excellence dans des activites susceptibles d'etre filialisees avec un partenaire europeen. Il convient a cet effet de favoriser des structures industrielles transnationales plus durables que celles adoptees pour la plupart des cooperations existantes. Face a l'actuelle situation de surcapacite de l'industrie europeenne d'armement, et a la necessite d'etendre la cooperation en amont des developpements, l'integration par le biais de groupements d'interet economique (GIE) apparait insuffisante. Il convient de la faire evoluer, chaque fois que possible vers des rapprochements capitalistiques, notamment sous forme de filiales communes des grands groupes nationaux lorsqu'ils existent. L'internationalisation des economies, des entreprises et des technologies necessite moins desormais une cooperation qu'une integration des moyens technologiques, industriels et commerciaux au sein de groupes dont l'efficacite se mesure a la rapidite d'action. Les cooperations traditionnelles, lentes et procedurieres, ne resistent plus aujourd'hui aux exigences du marche. Les alliances, participations ou fusion de societes autorisent au contraire la constitution de groupes integres de dimension europeenne ou mondiale. Sur le plan institutionnel, la creation d'une Agence europeenne de l'armement permettrait progressivement d'europeaniser la recherche, les developpements exploratoires, les centres d'essais et les programmes. Rationalisation des Depenses Budgetaires ---------------------------------------- Un grand systeme de combat moderne necessite une dizaine d'annees d'efforts de developpement auxquelles il convient d'ajouter au prealable la duree d'acquisition des technologies correspondantes. Cela necessite que l'Etat donne un eclairage a suffisamment long terme de ses besoins de defense, sous forme de lois de programmation militaire plus longues et mieux respectees, meme si une revision peut etre envisagee mi-chemin. L'allongement excessif de la phase de developpement d'un programme est genetrateur de surcouts. De plus, cela differe la capacite de l'industriel a proposer a l'exportation le materiel issu de ce developpement. Il convient en consequence de conduire les programmes d'armement en respectant un rythme de realisation propre a assurer leur maitrise. Une telle politique devrait conduire a eviter de lancer simultanement trop de programmes nouveaux, en etalant les lancements dans le temps. Les industries liees a la defense sont composees en majeure partie d'entreprises ou d'etablissements sous controle public, qu'il s'agisse de societes nationales ou d'arsenaux. Il importe que leur statut, s'il est maintenu, n'entraine pas de handicap grave en matiere de competitivite, de souplesse de gestion, de dynamisme commercial ou de diversification civile. Il appartient aux pouvoirs publics de continuer a promouvoir les amenagements necessaires. Valorisation Efficace des Technologies -------------------------------------- Il convient de renforcer et mieux formaliser la concertation dans le domaine de la prospective technologique entre le ministere de la Defense et les industriels de l'armement. En particulier, il y a lieu (pour chacune des 24 technologies critiques inventoriees) de veiller a faire un effort coherent avec la priorite affichee et a prendre toutes les mesures necessaires pour conserver en France la maitrise des technologies pour lesquelles on veut une independance totale. De meme, il faut etablir avec nos partenaires europeens une juste repartition de l'effort dans la quasi totalite des domaines critiques pour lesquels une autonomie de l'Europe parait indispensable et renforcer la cooperation en matiere de recherches de defense entre les pays europeens. La grande majorite des domaines technologiques, critiques ou non, interessant la defense ont un caractere dual et les recherches font de ce fait l'objet d'un double pilotage par le Ministere de la Defense et par un ministere civil (Recherche, Industrie, Transports, Telecommunications...). Dans ces domaines il convient principalement de mettre en place, la ou elle n'existe pas encore, une coordination interministerielle efficace qui participe a une bonne analyse des moyens a mettre en oeuvre et a la definition des programmes de recherche qui doivent etre conduits en commun pour des raisons d'efficacite. Si la diminution des budgets d'equipement militaire devait se poursuivre, il conviendrait necessairement de privilegier, par rapport aux budgets de production a court terme, les financements de l'Etat en matiere de recherche, de developpements exploratoires et de demonstrateurs. En effet, bien que soutenu, notre effort national dans ce domaine (ainsi d'ailleurs que l'effort global de l'Europe de l'Ouest) demeure a un niveau tres inferieur a celui des Etats-Unis, non seulement en valeur absolue, mais aussi en pourcentage du produit interieur brut (voir tableau ci-dessus). Une telle orientation au benefice de la recherche de defense ne peut etre que favorisee par une meilleure diffusion dans le tissu industriel du potentiel scientifique et technologique developpe sur credits militaires dans les centres de recherche et les grandes entreprises. Le partenariat technologique, permettant aux PME de participer au developpement des produits en tant que partenaires et non comme simples sous-traitants, doit etre encourage. Amelioration de l'Action Commerciale Internationale --------------------------------------------------- L'industrie francaise d'armement estime que sa position commerciale souffre d'une mobilisation relativement limitee du savoir-faire et des moyens des armees pour promouvoir les materiels en usage dans nos forces. Elle deplore egalement dans certains cas la lenteur de la prise de decision gouvernementale pour la prospection ou la vente a certains pays. Dans la mesure ou le cout d'un reseau d'implantations commerciales est tres eleve pour un industriel, et compte tenu du caractere specifique du marche de l'armement, il est recommande de mieux utiliser les reseaux de l'Etat a l'etranger. La position commerciale des industries francaises d'armement souffre parfois d'un service apres vente insuffisant. Qu'il s'agisse de vente ou d'apres-vente, un dispositif etatique ou professionnel assurant une formation approfondie des futurs agents de l'industrie, des offices de vente d'armes ou de l'Etat, serait d'une grande utilite. Il est enfin recommande de reexaminer, en vue d'une optimisation de l'ensemble des forces de ventes, les roles respectifs des offices de vente d'armes et des reseaux commerciaux des industriels. Les adaptations necessaires de notre industrie d'armement concernent autant les entreprises que les pouvoirs publics. Elles doivent etre conduites aussi bien sur un plan national qu'au niveau europeen. Il s'agit, en effet, d'assurer au moindre cout la meilleure defense pour la France, tout en mettant l'industrie de Defense de notre pays en condition d'affronter les formes futures de la competition internationale. Plus particulierement, il s'agit d'oeuvrer a l'edification d'une industrie europeenne de l'armement, veritable competiteur ou partenaire de l'industrie americaine, et fondement d'un pilier europeen de Defense. Notes ----- 1. Rapport publie a la Documentation francaise: "L'avenir des industries liees e la Defense", decembre 1993. 2. Les notions communement admises en France conduisent a retenir un budget de Defense hors pensions par rapport au produit interieur brut marchand soit 3,1 %. 3. Y compris les exportations intra-europeennes. ---------------------------------------------------------- Copyright 1994 NATO All rights reserved. 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The articles contained in this volume represent the views of the authors and do not necessarily reflect the official opinion or policy of member governments or NATO.