Le soutien financier des forces de sécurité afghanes : un élément décisif pour une sécurité durable en Afghanistan

  • 29 May. 2018 -
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  • Mis à jour le: 30 May. 2018 12:21

Les pays de l’Alliance et leurs partenaires continuent de contribuer au soutien financier des forces de sécurité afghanes. Au cours de la réunion plénière annuelle du Conseil d'administration du fonds d’affectation spéciale pour l’armée nationale afghane (ANA) tenue ce mardi 29 mai 2018 au siège de l’OTAN, ces pays - ainsi que des représentants des donateurs - ont fait le point sur les arrangements relatifs à la gestion du fonds d'affectation spéciale et sur son utilisation.

NATO Secretary General Jens Stoltenberg with the Minister of Finance of Afghanistan, Eklil Hakimi and members of the Board

Ils ont aussi échangé des vues sur la coordination assurée en Afghanistan entre les autorités afghanes et la communauté internationale dans son ensemble au sujet des mécanismes de financement établis pour les forces de sécurité afghanes et des plans des autorités afghanes, qui prévoient d’augmenter leurs dépenses de sécurité annuelles et de poursuivre leurs réformes afin de développer la bonne gouvernance financière.  Ils ont par ailleurs examiné les besoins de financement futurs des forces de sécurité afghanes. Parmi les participants se trouvaient également M. Eklil Ahmas Hakimi, ministre afghan des finances ; M. Marteen Boef, directeur délégué pour la politique de sécurité au ministère néerlandais des Affaires étrangères ; M. Colin F. Jackson, vice-secrétaire adjoint à la Défense des États-Unis pour l'Afghanistan, le Pakistan et l'Asie centrale ; le général de division Robin L. Fontes, chef du Commandement multinational sur la transition en matière de sécurité en Afghanistan ; et Mme Barbara Pesce-Monteiro, directrice du Bureau de représentation du Programme des Nations Unies pour le développement à Bruxelles.

« Dans le cadre du sommet de Chicago, en 2012, la communauté internationale a exprimé sa détermination à soutenir les forces de sécurité afghanes après la fin, en 2014, de la période de transition, et elle s’est engagée à fournir des fonds pour la période 2015 - 2017. Au sommet de Varsovie, en 2016, les pays ont décidé de continuer de contribuer financièrement au maintien en puissance des forces de sécurité afghanes jusqu'en 2020 », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg.  « Le fonds d’affectation spéciale pour l’armée nationale afghane a joué un rôle essentiel dans le renforcement de la sécurité en Afghanistan, en permettant d’orienter les dons vers des projets utiles. Le prochain sommet, qui se tiendra à Bruxelles en juillet, est l'occasion de mettre en lumière l’engagement constant des donateurs à l’égard du soutien financier des forces de sécurité afghanes », a-t-il souligné.  

À la date du 28 mai 2018, le total des contributions apportées au fonds d’affectation spéciale pour l’armée nationale afghane dépasse 2,3 milliard de dollars. Le fonds d'affectation spéciale pour l'armée nationale afghane géré par l'OTAN est l’un des trois mécanismes de financement utilisés par la communauté internationale pour apporter son soutien financier aux forces et institutions de sécurité afghanes. Les deux autres sont le fonds d'affectation spéciale pour l'ordre public en Afghanistan (LOTFA), administré par le Programme des Nations Unies pour le développement, et l'« Afghanistan Security Forces Fund » (ASFF) des États-Unis. Le LOTFA sert à payer les salaires des policiers et du personnel pénitentiaire et à développer les capacités du ministère afghan de l'Intérieur et de la police. L'ASFF, quant à lui, est régi par un arrangement bilatéral entre les États-Unis et l'Afghanistan, et il sert à couvrir les dépenses d’équipement et de fonctionnement des forces de sécurité afghanes.

Le Conseil d'administration du fonds d'affectation spéciale pour l'ANA est composé de représentants des pays donateurs et du gestionnaire du fonds (représenté par les États-Unis). Ses réunions plénières sont coprésidées par le secrétaire général de l’OTAN et par le représentant d'un pays donateur. Les précédentes réunions plénières ont eu lieu le 1er septembre 2014, le 28 juin 2015 et le 2 mai 2017.