Déclaration de la Commission OTAN-Géorgie
- La Commission OTAN-Géorgie (COG) en session des ambassadeurs s’est réunie aujourd'hui à Batoumi, en présence du premier ministre géorgien. Les ambassadeurs des pays de l’Alliance et la Géorgie soulignent l’ampleur et la teneur tout à fait uniques de la relation que la Géorgie entretient avec l'Alliance. Les Alliés saluent les progrès considérables que la Géorgie a réalisés au cours de la dernière décennie dans le cadre de ses réformes pour consolider la démocratie et parvenir à développer davantage l’économie, à rendre les institutions de défense plus efficaces et à moderniser les forces de défense. Le nouveau gouvernement géorgien est déterminé à poursuivre l’exécution de ces réformes.
- Demain, les membres du Conseil de l'Atlantique Nord rencontreront la présidente, Mme Zourabichvili, le président du Parlement, des parlementaires et des membres du gouvernement géorgien. Ils rencontreront également des représentants de la société civile géorgienne. La visite officielle du Conseil de l’Atlantique Nord est l’occasion, pour les ambassadeurs des pays de l’Alliance, de saluer les avancées réalisées ces cinq dernières années au titre du paquet substantiel OTAN-Géorgie, dont ils ont décidé qu’il sera actualisé. Les ambassadeurs des pays de l’Alliance ont aussi l’intention d’examiner et d’encourager les réformes de la défense et les réformes politiques internes mises en œuvre par la Géorgie, ainsi que tous les aspects de la coopération OTAN-Géorgie, y compris sur les questions liées à la région de la mer Noire, et de discuter des priorités pour la période à venir.
- La Géorgie compte parmi les plus proches partenaires d'opération de l'Alliance, et est un partenaire bénéficiant du programme « nouvelles opportunités ». Les Alliés apprécient vivement le soutien continu que la Géorgie apporte aux opérations et aux missions de l’OTAN, et en particulier sa contribution à la Force de réaction de l'OTAN et sa contribution significative à la mission Resolute Support (RSM), pour laquelle la Géorgie est l’un des principaux fournisseurs de troupes. Nous tenons à reconnaître les sacrifices et les contributions du peuple géorgien au service de notre sécurité commune. Ces efforts, ainsi que la participation de la Géorgie aux opérations dirigées par l’Union européenne, témoignent de l’engagement et de la capacité du pays à contribuer à la sécurité euro-atlantique.
- À l’occasion du 5e anniversaire du paquet substantiel OTAN-Géorgie (SNGP), les ambassadeurs des pays de l’Alliance et la Géorgie saluent le succès de la mise en œuvre du SNGP, obtenu grâce aux efforts conjoints de la Géorgie, des Alliés et des pays partenaires. L’École pour le renforcement des institutions de défense et le Centre conjoint de formation et d'évaluation (JTEC) sont opérationnels, et l’OTAN soutient les objectifs importants qui sont les leurs. Nous nous félicitons de la tenue de l’exercice OTAN-Géorgie de mars 2019, auquel ont participé 21 pays membres de l’OTAN et trois pays partenaires. Cet exercice multinational de réponse aux crises est le premier à avoir été organisé et dirigé par l’État-major général géorgien et le JTEC en appliquant du début à la fin les procédures OTAN. Nous comptons bien tirer parti de cette expérience, et le Centre d'entraînement de forces interarmées de l’OTAN continue d’apporter un soutien précieux alors que nous préparons le prochain exercice OTAN-Géorgie programmé en 2022. Des progrès tangibles ont également été accomplis dans le cadre d’autres initiatives. Les Alliés sont déterminés à continuer de fournir un soutien et ont récemment annoncé de nouvelles mesures d’assistance dans un certain nombre de domaines. Le SNGP vient renforcer les initiatives géorgiennes de réforme de la défense, l’interopérabilité avec l’OTAN et la résilience du pays.
- L’OTAN et la Géorgie sont prêtes à renforcer encore cette coopération. Sur la base des réalisations de ces cinq dernières années, les Alliés sont convenus que l’OTAN et la Géorgie devraient procéder à une actualisation du paquet substantiel OTAN-Géorgie, à soumettre en 2020, pour y apporter des ajustements et des améliorations.
- L’OTAN attache une grande importance à la participation et aux contributions de la Géorgie au débat stratégique et à la connaissance mutuelle, s’agissant de la sécurité dans la région de la mer Noire. L’Organisation s’emploie à développer encore le dialogue et la coopération pratique dans ce contexte, entre autres au travers du paquet substantiel OTANGéorgie. Conformément à la décision prise en avril 2019 par les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN, un certain nombre de nouvelles mesures ont déjà été adoptées à cet égard. L’OTAN se félicite des propositions de la Géorgie visant à fournir davantage de soutien logistique à l’Organisation et aux Alliés. Les Alliés ont renforcé leur soutien à la Géorgie, lequel prend notamment les formes suivantes : formation des équipes de visite de la garde côtière géorgienne, interaction accrue entre la garde côtière géorgienne et les forces navales permanentes de l’OTAN, escales, exercices et partage d’informations destiné à améliorer la connaissance de la situation. Les Alliés se félicitent que la Géorgie compte prendre des dispositions en vue d’accroître l’interopérabilité avec l’OTAN des nouveaux patrouilleurs dont elle a récemment fait l’acquisition.
- Les ambassadeurs des pays de l’Alliance se félicitent des progrès notables que la Géorgie a réalisés en matière de dépenses de défense et dans la mise en œuvre de vastes réformes visant à renforcer ses capacités de défense et de résilience.
- La Géorgie réaffirme qu’elle est déterminée à devenir membre de l’OTAN, que c’est là un des objectifs absolument prioritaires de sa politique étrangère et de sécurité, et que cet objectif bénéficie d’un large soutien du public. Les Alliés réitèrent la décision qu’ils ont prise au sommet de Bucarest, en 2008, à savoir que la Géorgie deviendra membre de l'Alliance, le MAP faisant partie intégrante du processus ; ils réaffirment tous les éléments de cette décision, ainsi que les décisions ultérieures. Ils se félicitent des progrès significatifs réalisés depuis 2008. La relation que la Géorgie entretient avec l'Alliance renferme tous les outils pratiques nécessaires à la préparation d'une adhésion à terme, parmi lesquels la Commission OTAN-Géorgie, le programme national annuel et le paquet substantiel OTAN-Géorgie. Les Alliés prennent acte des progrès importants que la Géorgie a réalisés en matière de réformes, qui doivent se poursuivre en ce qu’elles l’aident, en tant que pays candidat, à avancer sur la voie de la préparation à l’adhésion et qu’elles renforcent ses capacités de défense et d’interopérabilité avec l’Alliance.
- Les ambassadeurs des pays de l’Alliance réitèrent leur plein soutien à l’indépendance, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de la Géorgie à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues. Nous appelons la Russie à revenir sur sa décision de reconnaître la prétendue indépendance des régions géorgiennes que sont l’Abkhazie et Tskhinvali/l’Ossétie du Sud. Nous condamnons les graves violations des droits de l’homme qui sont commises dans ces régions, la militarisation de cellesci ainsi que la reprise des activités telles que l’installation de clôtures barbelées et d’obstacles artificiels s’apparentant à des frontières le long de la ligne de démarcation administrative. Ces mesures violent la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Géorgie et sont en contradiction flagrante avec les principes du droit international, les principes de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) et les engagements internationaux de la Russie. Nous appelons en outre la Russie à appliquer l’accord de cessez-le-feu conclu le 12 août 2008 par l’entremise de l’Union européenne, et notamment à retirer ses forces du territoire de la Géorgie, où elles sont présentes sans l’accord de la Géorgie, et à permettre la mise en place d’un arrangement de sécurité international sur le terrain. Nous nous félicitons du respect par la Géorgie de l’accord de cessez-le-feu et de son engagement à ne pas recourir à la force, et nous exhortons la Russie à faire de même. Les Alliés ne reconnaissent pas les prétendues élections tenues en juin et en août dans les régions d’Abkhazie et de Tskhinvali/d’Ossétie du Sud. Nous soutenons les efforts que la Géorgie déploie en faveur d’un dialogue et de mesures de confiance, et nous accueillons favorablement l’action menée par le gouvernement géorgien pour mettre en œuvre l’initiative intitulée « Un pas vers un avenir meilleur » et pour améliorer les conditions de vie des personnes vivant en Abkhazie et dans la région de Tskhinvali/d’Ossétie du Sud, en Géorgie. Les Alliés expriment leur ferme soutien en faveur des discussions internationales de Genève, coprésidées par l’Union européenne, l’Organisation des Nations Unies et l’OSCE, et insistent sur le fait qu’il faut absolument parvenir à des résultats tangibles sur les questions qui sont au cœur des négociations, le but étant de parvenir à un règlement pacifique du conflit à l’intérieur des frontières internationalement reconnues de la Géorgie.
- Notre réunion témoigne de l’intensité, de l’étendue et de la durabilité de la relation OTANGéorgie. Pour l’avenir, nous comptons que la Commission OTAN-Géorgie continuera de jouer un rôle central dans l’approfondissement du dialogue politique et dans l’accroissement de la coopération pratique entre la Géorgie et l’Alliance.
- Les ambassadeurs des pays de l’Alliance remercient la Géorgie pour l’accueil chaleureux qui leur a été réservé pendant leur visite.