Guide du sommet

Sommet de Lisbonne - 19-20 novembre 2010

  • Mis à jour le: 09 Nov. 2010 11:08

24e réunion au sommet de l'OTAN

Au sommet de Lisbonne, l'OTAN dévoilera son nouveau Concept stratégique, le troisième depuis la fin de la Guerre froide, dans lequel elle définira les priorités stratégiques de l'Alliance pour la prochaine décennie.

Certes, le processus de réflexion mené sur le Concept stratégique 2010 réaffirme l'attachement des pays membres de l'OTAN aux principes fondamentaux ainsi qu'à la revue des politiques et des objectifs, mais il impulse également une réforme en profondeur dans l'ensemble de l'Organisation.

L'agenda du sommet est ambitieux. Le nouveau Concept stratégique portera essentiellement sur la défense collective et la dissuasion, la gestion de crise et la sécurité coopérative. Il abordera également la défense antimissile, les progrès accomplis sur la voie de la transition en Afghanistan, les relations avec la Russie et une approche globale des défis sécuritaires qui appellera à une plus grande coopération avec les partenaires. En outre, l'Organisation présentera un nouveau « paquet de capacités essentielles » et le nouveau processus d'acquisition qui lui sera associé. La réforme de la structure de commandement militaire et la revue des Agences OTAN y seront aussi examinées, tandis que le changement se poursuivra au sein des entités civiles du siège de l'Organisation.

L'OTAN intervient par ailleurs dans d'autres domaines très diversifiés (voir les rubriques correspondantes dans « L'OTAN de A à Z »).

Vision de l'Alliance de la sécurité euro-atlantique et réforme de l'OTAN

S'il définit le cadre pour la prochaine décennie, le Concept stratégique impulse également le changement en des temps marqués par d'importantes contraintes pesant sur les ressources, l'objectif étant de moderniser et de renforcer les capacités de l'OTAN.

Concept stratégique

Même si le nouveau Concept stratégique ne sera rendu public que le jour du sommet, il est important de comprendre la genèse du document 2010.

Réforme interne

La réforme des structures de l'OTAN, un des outils du changement, porte sur la structure de commandement militaire, les organismes, les agences, les comités et les services en place au Siège.

Transformation du secteur de la défense et maîtrise des armements

Les capacités, en tant que moteur du changement, sont un élément clé des débats sur les opérations et les missions. Dans ce contexte, un nouveau paquet de capacités sera présenté à Lisbonne, parallèlement aux ambitions de l'OTAN s'agissant de la défense antimissile, des forces nucléaires et de la maîtrise des armements, ainsi que du désarmement et de la non-prolifération.

Les procédures nécessaires pour l'acquisition et la gestion des capacités font également l'objet de réformes, l'objectif étant d'encourager la multinationalité, de renforcer la coordination et d'adopter une approche fonctionnellement intégrée de la planification de défense et des programmes d'acquisition de matériels de défense. Les procédures ainsi que les structures comptent parmi les principaux outils de l'OTAN pour le changement.

Gestion de crise

La gestion de crise est, et restera, l'une des tâches de sécurité fondamentales de l'OTAN.

Priorités actuelles en matière d'opérations – la transition en Afghanistan

L'Afghanistan et les questions urgentes liées aux progrès de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) domineront les débats à Lisbonne.

Autres opérations et missions de l'OTAN

L'OTAN mènent d'autres opérations et missions : Force pour le Kosovo (KFOR), lutte contre la piraterie au large de la Corne de l'Afrique, opération Active Endeavour en Méditerranée, mission OTAN de formation – Iraq (NTM-I), aide à l'Union africaine. Toutes ces opérations et missions militaires sont brièvement expliquées dans les rubriques suivantes :

Sécurité coopérative

S'il est vrai que l'Alliance cherche à renforcer les partenariats existants, à encourager l'intégration euro-atlantique et à promouvoir une coopération accrue avec les pays non-OTAN fournisseurs de troupes, elle s'emploie également à resserrer les liens institutionnels avec d'autres organisations internationales

Dynamisation des relations avec la Russie

La Russie est un partenaire clé ; aussi, les relations de l'OTAN avec ce pays seront-elles examinées dans le cadre du Concept stratégique 2010. Le sommet OTAN-Russie devrait en outre traiter, entre autres choses, l'évaluation conjointe de la menace et la défense antimissile.

Partenariats et intégration euro-atlantique

L'OTAN renforce ses partenariats et ses relations avec d'autres pays, souhaitant développer un réseau plus inclusif et davantage coopératif avec des pays de par le monde.

Faits et chiffres