Путівник до саміту НАТО

Варшава, 8 – 9 липня 2016 року

  • 08 Jul. 2016 - 09 Jul. 2016
  • |
  • Last updated 06-Jul-2016 10:09

Потужніший Альянс у більш небезпечному світі

Варшавський саміт відбуватиметься у критичний момент для безпеки Північноатлантичного альянсу. Останнім часом світ став найнестабільнішим і більш небезпечним з огляду на незаконну анексію Криму Росією і дестабілізацію ситуації на сході України, а також нарощування російської військової моці від Баренцевого до Балтійського моря і від Чорного моря до Східного Середземномор’я; заворушення на Близькому Сході і у Північній Африці, що призвели до найбільш масштабної в історії міграційної кризи і кризи біженців в Європі з часу Другої світової війни; безжальні напади ІДІЛ й інших терористичних угруповань, а також кібернетичні атаки, розповсюдження ядерної зброї і загрози, пов’язані з розвитком балістичних ракет.

НАТО адаптується до цього нового безпекового середовища. Вона залишається відданою виконанню своїх трьох основоположних  завдань: колективної оборони, врегулювання криз і гарантування безпеки завдяки співробітництву. У польській столиці Альянс ухвалить вагомі рішення з метою зміцнення безпеки в Європі і по сусідству, виходячи з двох основних чинників: захист громадян наших країн шляхом найсучасніших засобів стримування і оборони, а також поширення безпеки за межі кордонів Європи.

Країни – члени НАТО – це унікальна спільнота, об’єднана спільними цінностями. Вони віддані принципу демократії, індивідуальної свободи і верховенства права. У сучасному небезпечному світі потреба у трансатлантичному співробітництві є актуальною як ніколи. НАТО є втіленням такої співпраці, яка гарантує силу і єдність країн Північної Америки і Європи.

На території Польщі саміт проходитиме вперше, і це буде перший саміт під головуванням Генерального секретаря Єнса Столтенберга, який обійняв цю посаду у жовтні 2014 року.

I. Захист наших громадян

Найвагомішим завданням НАТО є гарантування захисту майже одного мільярда громадян країн-членів організації. НАТО вживає серйозних заходів для вдосконалення колективної оборони і стримування, щоб бути в змозі реагувати на загрози безпеці, звідки вони не походили б. НАТО не прагне конфронтації, але захищатиме своїх членів від будь-яких загроз. Політика стримування НАТО покликана запобігати конфліктам, а не провокувати їх. Усі заходи, що їх вживає НАТО, носять оборонний характер, є пропорційними і цілковито відповідають її міжнародним зобов'язанням.

Щоб реагувати на сучасні виклики, Альянс, своєю чергою, має бути сучасним і мати ресурси і потенціал, необхідні для гарантування безпеки його країн-членів. З часу Уельського саміту 2014 року НАТО вжила низку істотних заходів, спрямованих на зміцнення колективної оборони. Було втричі збільшено чисельність Сил реагування НАТО (СРН), основу яких становлять сили надзвичайно високої готовності, так звані сили «Вістря спису», чисельністю на рівні бригади; НАТО створила перші шість нових невеликих штабів у східній частині Альянсу, завдяки чому було вдосконалено спроможність НАТО планувати і проводити навчання, а також забезпечувати підкріплення у разі потреби; НАТО продовжує надання допомоги з метою підсилення ППО Туреччини; було збільшено кількість навчань, прискорено процес ухвалення рішень і розроблено стратегію реагування на гібридні загрози. Альянс також вживає найактивніших кроків з метою протистояння тероризму, розбудови системи захисту від балістичних ракет, а також забезпечення Альянсу значним потенціалом у таких важливих галузях, як спільна розвідка, спостереження і рекогносцировка, а також система наземного спостереження Альянсу, водночас продовжуючи гарантувати ефективність і надійність системи ядерного стримування НАТО.

Варшавський саміт позначить новий етап адаптації Альянсу. Буде вжито кроків для підсилення передової військової присутності НАТО у східному регіоні Альянсу завдяки розгортанню чотирьох повноцінних батальйонів в Естонії, Латвії, Литві і Польщі; будуть ухвалені рішення щодо продуманої присутності на південно-східному фланзі, а також затверджено рамки майбутньої адаптації НАТО з огляду на виклики, що походять із півдня. До того ж НАТО докладе зусиль для підвищення стійкості як колективно, на рівні Альянсу, так і на рівні окремих країн-членів, завдяки модернізації потенціалу, вдосконаленню готовності до цивільних надзвичайних станів, підсиленню кіберзахисту, а також забезпеченню вдалого поєднання військових і цивільних інструментів, які гарантуватимуть належне реагування на новітні виклики безпеці, як, наприклад, гібридна війна.

Саміт також стане нагодою проаналізувати і знову підтвердити Зобов’язання у галузі інвестицій в оборону, яке країни-члени ухвалили в Уельсі. Вперше за багато років у 2015 році було зафіксовано незначне збільшення оборонних видатків в європейських країнах – членах НАТО і Канаді. Очікується, що у 2016 році відповідні показники продовжать зростати у реальному вираженні.  

II. Поширення стабільності

Щоб бути в змозі гарантувати безпеку у себе вдома, НАТО повинна поширювати її за межі своїх кордонів. Якщо по сусідству спокійніше, то і країни Альянсу краще захищені.

НАТО вже давно опікується поширенням стабільності: у рамках операцій в Афганістані і на Балканах; розвиваючи партнерські відносини із понад 40 різними партнерами в усьому світі. НАТО має досвід масштабних навчальних заходів; діють постійні політичні і військові структури організації; є спадкоємність, завдяки якій НАТО адаптується до викликів, що поставатимуть перед державами – членами Альянсу у тривалій перспективі.

Усі держави Альянсу є учасниками Всесвітньої коаліції із боротьби з ІДІЛ. Нині НАТО розглядає можливість надання безпосередньої підтримки Коаліції, застосовуючи літаки АВАКС, що діють над територією Альянсу і в міжнародному повітряному просторі. Залучення сил НАТО в Егейському морі відбувається на підтримку зусиль міжнародної спільноти із протидії схемам торгівлі людьми шляхом надання інформації Греції, Туреччині та Агенції ЄС із охорони кордонів «Фронтекс» у режимі реального часу. НАТО може також активізувати зусилля щодо подолання спільних викликів і загроз на Середземномор’ї з метою доповнення і підтримки поточних зусиль Європейського союзу й інших дійових осіб. НАТО переглядає операцію «Активні зусилля», яка має стати операцією із підтримання безпеки на морі у ширшому розумінні і перебрати на себе, зокрема, такі функції, як підвищення обізнаності із ситуацією, боротьба з тероризмом і розбудова потенціалу.

НАТО незмінно віддана завданню із забезпечення стабільності в Афганістані. І після 2016 року триватиме місія Альянсу «Рішуча підтримка», яка покликана сприяти підготовці, наданню практичної і дорадчої допомоги структурам безпеки Афганістану. До того ж до 2020 року НАТО продовжить надання фінансової допомоги на їх утримання, маючи на меті забезпечити їхню здатність захищати свою країну і тримати під контролем насильницький екстремізм.

НАТО нарощує зусилля у галузі сприяння розбудові потенціалу і співпрацю з регіональними партнерами. У боротьбі з ІДІЛ та іншими терористичними угрупованнями і недержавними утвореннями НАТО прагне розв’язати корінні причини нестабільності, причому одним із найбільш ефективних механізмів залишається допомога щодо розбудови потенціалу партнерів. НАТО забезпечує підготовку кількох сотень іракських офіцерів в Йорданії, а також докладає зусиль для розбудови оборонних структур Йорданії і Тунісу. Альянс також продовжує підготовку для надання допомоги Лівії у разі відповідного звернення з боку уряду країни.

На сході НАТО незмінно підтримуватиме розвиток оборонного потенціалу і підвищення стійкості таких партнерів, як Україна, Грузія і Республіка Молдова, допомагаючи їм протистояти зовнішньому тиску і просувати реформи. НАТО активізує свою потужну поточну політичну і практичну підтримку України, зокрема у рамках Комплексного плану допомоги. Буде також дано поштовх істотній програмі НАТО – Грузія.

НАТО продовжить активно співпрацювати з такими партнерами, як Фінляндія, Швеція і Грузія, які роблять вагомий внесок у безпеку стратегічно важливих Балтійського та Чорноморського регіонів.

Вступ Чорногорії до НАТО істотно сприятиме стабільності на західних Балканах. Політика відкритих дверей НАТО, а також розширення ЄС сприяли поширенню стабільності і процвітання. Двері НАТО залишаються відкритими для будь-якої європейської держави, яка здатна взяти на себе обов’язки і зобов’язання, що випливають з членства в Альянсі, і робити внесок у підтримання безпеки на євроатлантичному просторі.

III. Співробітництво з Європейським союзом

Тісніше співробітництво між НАТО і ЄС має вирішальне значення для реагування на поточні і майбутні виклики безпеці на півдні та сході або звідки б вони не походили. Ці дві організації доповнюють одна одну. НАТО і ЄС як ніколи тісно співпрацюють в Егейському морі. Триває співпраця між двома організаціями також у рамках місій в Афганістані і Косові.

На Варшавському саміті НАТО сподівається сягнути нового рівня взаємного співробітництва з ЄС, зосереджуючи увагу на таких практичних галузях, як подолання гібридних і кіберзагроз, надання допомоги щодо розбудови оборонного потенціалу партнерів, а також зміцнення безпеки на морі. 

IV. Альянс спільних цінностей

Світ змінюється, разом з ним змінюється і НАТО. Проте незмінними залишаються міцність трансатлантичного зв'язку, на якому ґрунтується НАТО, а також урочиста обіцянка країн-членів виступати на захист один одного. Альянс існує задля того, щоб захищати своїх громадян, поширювати стабільність і просувати свої цінності.

Back To Top

About us

What we do

Newsroom

Work with us

Learn more

Go straight to...

Quicklinks