Військова присутність НАТО на сході Альянсу

  • Last updated 24-Jun-2022 08:48

Військова присутність НАТО у східній частині Альянсу є вагомою складовою позиції НАТО у галузі стримування і оборони. Протягом останніх років держави–члени Альянсу посилили передову присутність НАТО, розмістивши багатонаціональні бойові групи у Болгарії, Естонії, Угорщині, Латвії, Литві, Польщі, Румунії і Словаччині. Вони додатково виділили кораблі, літаки і особовий склад для оборони східного флангу НАТО – від Балтійського моря на півночі до Чорного моря на півдні. Ці заходи свідчать про солідарність усередині Альянсу, його рішучість і здатність обороняти територію і населення держав–членів Альянсу.

Corporal Lalabalavu from the Royal Welsh Regiment stands in front of his squad after exiting from a Warrior armoured fighting vehicle during an exercise near Tapa in Estonia. These troops form part of NATO's Enhanced Forward Presence battlegroup.

Британські військові, які несуть службу у складі багатонаціональної бойової групи НАТО в Естонії, перед броньованою машиною «Warrior» під час навчань.

 

  • До незаконної і нелегітимної анексії Криму Росією у 2014 році НАТО не планувала розміщувати бойові підрозділи у східній частині Альянсу. 
  • На Варшавському саміті НАТО у 2016 році у світлі зростання нестабільності і послаблення безпеки на периферії НАТО, глави держав і урядів країн–членів Альянсу ухвалили рішення щодо запровадження посиленої передової присутності НАТО у східній і південно-східній частині Альянсу.
  • Посилену передову присутність було вперше запроваджено у 2017 році зі створенням чотирьох багатонаціональних бойових груп рівня батальйону на території Естонії, Латвії, Литви і Польщі. Бойові групи відповідно під проводом Великобританії, Канади, Німеччини і Сполучених Штатів Америки – це потужні і боєздатні формування. Вони є свідченням непорушності трансатлантичного зв’язку і демонструють, що напад на одного з членів Альянсу вважатиметься нападом на увесь Альянс.
  • Після неспровокованого вторгнення Росії в Україну у лютому 2022 року, держави–члени Альянсу вирішили створити ще чотири багатонаціональних бойових групи у Болгарії, Угорщині, Румунії та Словаччині. Таким чином загальна кількість багатонаціональних бойових груп НАТО сягнула восьми, причому вони простягаються уздовж усього східного флангу НАТО, від Балтійського моря на півночі до Чорного моря на півдні.
  • Багато із заходів, запроваджених членами Альянсу на національному рівні (навіть якщо офіційно вони не є складовою передової присутності НАТО), також сприяють активізації зусиль НАТО у східній частині Альянсу. Внаслідок вторгнення Росії в Україну держави–члени НАТО додатково розмістили кораблі, літаки і особовий склад на території НАТО у Східній і Південно-східній Європі, таким чином забезпечивши подальше зміцнення позиції НАТО у галузі стримування і оборони.

 

  • Передова присутність НАТО

    Військова присутність НАТО у східній частині Альянсу є ключовою складовою зміцнення позиції Альянсу у галузі стримування і оборони. Останнім часом вона укріплювалася, щоб відповідати новій реальності безпеки на євроатлантичному просторі. Неправомірна анексія Криму Росією, продовження агресії проти сусідів і повномасштабне вторгнення в Україну істотним чином змінили середовище безпеки в Європі. НАТО відреагувала на це, забезпечивши вагоме підвищення готовності збройних сил Альянсу гарантувати оборону і захист усіх членів. Передова присутність НАТО має оборонний характер, є пропорційною, прозорою і цілком відповідає міжнародним обов’язкам і зобов’язанням Альянсу. Це – вагомий внесок з боку членів НАТО і відчутне нагадування про те, що напад на одного з членів НАТО є нападом на них усіх.

    У складі передової присутності НАТО розгорнуто вісім багатонаціональних бойових груп рівня батальйону. Сили і засоби виділяються рамковими країнами та іншими державами-учасницями на добровільній основі, згідно з власними можливостями і за принципом ротації. Персонал бойових груп діє у координації з національними силами самооборони і перебуває в країнах дислокації на постійній основі. 

    Ці бойові групи не є однаковими: їхній склад визначається, виходячи з географічних характеристик і потреб країни-господарки. Загалом, склад кожної з бойових груп НАТО є питанням військової доцільності. Сьогодні військові підрозділи з понад 20 країн–членів НАТО разом служать, тренуються і проводять навчання як потужний вияв єдності і солідарності Альянсу.

    Нижче наведено склад восьми бойових груп Альянсу:

    Країна-господарка: Болгарія
    Рамкова країна: Болгарія
    Країни, що виділяють війська: США

    Країна-господарка: Естонія
    Рамкова країна: Великобританія
    Країни, що виділяють війська: Данія та Франція

    Країна-господарка: Угорщина
    Рамкова країна: Угорщина
    Країни, що виділяють війська: Хорватія та США

    Країна-господарка: Латвія
    Рамкова країна: Канада
    Країни, що виділяють війська: Албанія, Чеська Республіка, Італія, Чорногорія, Польща, Словаччина, Словенія та Іспанія

    Країна-господарка: Литва
    Рамкова країна: Німеччина
    Країни, що виділяють війська: Бельгія, Чеська Республіка, Ісландія, Люксембург, Нідерланди та Норвегія

    Країна-господарка: Польща
    Рамкова країна: США
    Країни, що виділяють війська: Хорватія, Румунія та Великобританія

    Країна-господарка: Румунія
    Рамкова країна: Франція
    Країни, що виділяють війська: Бельгія, Польща, Португалія та США

    Країна-господарка: Словаччина
    Рамкова країна: Чеська Республіка
    Країни, що виділяють війська: Німеччина та Нідерланди

    Чотири бойових групи НАТО на північному сході (в Естонії, Латвії, Литві і Польщі) перебувають під командування НАТО, яке здійснюється штабом багатонаціонального корпусу «Північний схід» у Щецині, Польща. Два штаби рівня дивізії координують заходи тренування і підготовки їхніх відповідних бойових груп. Штаб багатонаціональної дивізії «Північний схід», розташований у м. Ельблонг, Польща, є цілком оперативним, починаючи з грудня 2018 р. Цей штаб тісно взаємодіє з бойовими групами у Польщі і Литві. У жовтні 2020 року НАТО створила додатковий штаб багатонаціональної дивізії «Північ», який незабаром стане цілком оперативним. Його підрозділи передового базування знаходяться в Адажі, Латвія, а решта штабних елементів – у Карупі, Данія. Цей штаб тісно взаємодіє з бойовими групами в Естонії і Латвії.

    Чотири нових бойових групи (у Болгарії, Угорщині, Румунії та Словаччині) нині створюються і будуть включені до складу командної структури НАТО. Згодом вони функціонуватимуть під управлінням Командування Об’єднаних Збройних Сил НАТО у Брюнсумі (бойові групи в Угорщині і Словаччині) і Командування Об’єднаних Збройних Сил НАТО в Неаполі (бойові групи в Болгарії і Румунії).

    Багато із заходів, запроваджених членами Альянсу на національному рівні (навіть якщо офіційно вони не є складовою передової присутності НАТО), також сприяють активізації зусиль НАТО у східній частині Альянсу.

    До того ж у разі потреби стратегія оперативного підкріплення НАТО гарантує підкріплення сил, які беруть участь у передовому розгортанні Альянсу, силами і засобами зі складу Оперативно-тактичних сил НАТО надзвичайно високого ступеня готовності, більш чисельних Сил реагування НАТО, додаткових національних сил підвищеного ступеня готовності держав–членів Альянсу, а також мобілізації більш істотних резервів.

  • Еволюція

    До незаконної і нелегітимної анексії Криму Росією у лютому і березні 2014 року НАТО не планувала розміщувати бойові підрозділи у східній частині Альянсу.

    На Уельському саміті НАТО у вересні 2014 року держави–члени Альянсу узгодили План дій у галузі готовності, покликаний забезпечити оперативне реагування на глибинні зміни у середовищі безпеки на кордонах НАТО і в ширшому регіоні. 

    Ґрунтуючись на цьому документі, на Варшавському саміті НАТО 2016 року держави–члени Альянсу ухвалили подальші рішення з метою зміцнення позиції НАТО у галузі стримування і оборони і поширення стабільності та зміцнення безпеки поза межами території Альянсу. Одним із таких рішень було запровадження посиленої передової присутності НАТО на північному сході Альянсу, а також індивідуально визначеної передової присутності на південному сході. Сукупно ці заходи стали найбільш масштабним зміцненням колективної оборони Альянсу за останнє покоління. У поєднанні з особовим складом і спроможностями, необхідними для забезпечення оперативного підкріплення резервами, передова присутність НАТО сприяла зміцненню безпеки усіх членів Альянсу.

    На основі рішень Варшавського саміту 2016 року у липні 2017 року завершилося розгортання багатонаціональних бойових груп на території Естонії, Латвії, Литви та Польщі. 

    У відповідь на дії Росії в районі Чорного моря у листопаді 2018 року НАТО вирішила збільшити присутність в регіоні з метою поліпшення обізнаності з ситуацією. Держави–члени Альянсу наростили допомогу Грузії і Україні, збільшивши кількість заходів підготовки і військових навчань для особового складу ВМС і берегової охорони, а також активізували відвідання портів.

    Після неспровокованого і невиправданого вторгнення Росії в Україну у лютому 2022 року, держави–члени Альянсу додатково розмістили кораблі, літаки і особовий склад на території НАТО у Східній і Південно-східній Європі, таким чином забезпечивши подальше зміцнення позиції НАТО у галузі стримування і оборони. Йдеться про додаткове виділення тисяч військовослужбовців до складу бойових груп НАТО, надання винищувачів для виконання завдань у складі місії НАТО із патрулювання повітряного простору, збільшення військово-морської присутності у Балтійському та Середземному морях, а також підвищення рівня готовності Сил реагування НАТО. На позачерговому саміті НАТО в Брюсселі 24 березня 2022 року глави держав і урядів країн–членів НАТО ухвалили рішення про створення ще чотирьох багатонаціональних бойових груп у Болгарії, Угорщині, Румунії і Словаччині.

    Нині передова присутність НАТО є свідченням солідарності, рішучості і здатності Альянсу діяти негайно у разі будь-якої агресії. У рамках програми військових навчань сил передової присутності, збройні сили держав–членів Альянсу проводять спільні тренування, внаслідок чого підвищується їхня готовність і оперативна сумісність. Це також зміцнило Альянс політично завдяки розбудові зв’язків між його членами і кращому усвідомленню гібридних заходів, які застосовуються проти збройних сил Альянсу з моменту перших розгортань. 

    Середовище безпеки на євроатлантичному просторі продовжує змінюватися, постійно виникають нові загрози і виклики. Це відповідно враховується у плануванні НАТО, причому передова присутність триватиме, доки цього вимагатиме ситуація у галузі безпеки. НАТО і надалі гарантуватиме надійну, послідовну і стійку оборонну позицію. Усі заходи НАТО є і залишатимуться оборонними, пропорційними і такими, що відповідають міжнародним зобов’язанням організації. Буде і надалі забезпечуватися прозорість, яка характеризувала передову присутність Альянсу від самого її початку.