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Le Plan d’action pour l’adhésion (MAP) est un programme dans le cadre duquel l’OTAN donne des avis, une aide et un soutien pratique spécialement adaptés aux différents besoins des pays désireux d’adhérer à l’Alliance. La participation au MAP ne préjuge d’aucune décision de l’Alliance concernant une adhésion future.
Un pays participe actuellement au MAP – l’ex-République yougoslave de Macédoine1.
Les pays qui participent au MAP soumettent leur programme national annuel de préparation à une éventuelle adhésion. Ces programmes portent sur des questions politiques, économiques et juridiques, ainsi que sur des questions relatives à la défense, aux ressources et à la sécurité.
Le Plan d’action pour l’adhésion comporte un mécanisme de retour d’information franc et ciblé sur les progrès réalisés par les pays candidats. Ainsi, les candidats reçoivent des conseils d’ordre politique et technique, et des réunions sont organisées chaque année entre les pays membres de l’OTAN et chacun des candidats au niveau du Conseil, afin d’évaluer les progrès. La formule de planification de la défense applicable aux pays candidats, qui prévoit l’élaboration et l’examen d’objectifs de planification agréés, constitue un élément essentiel de ce processus.
Tout au long de l’année, des réunions et des ateliers rassemblant des experts civils et militaires de l’OTAN spécialisés dans différents domaines permettent d’examiner la gamme complète des questions en rapport avec l’adhésion. Un rapport annuel de synthèse sur les activités menées dans le cadre du MAP est soumis aux ministres des Affaires étrangères et de la Défense des pays de l’OTAN, à leur réunion annuelle ordinaire du printemps.
L’Alliance a lancé le MAP en avril 1999, au sommet de Washington, pour aider les pays candidats dans leurs préparatifs. Le processus défini s’inspirait largement de l’expérience acquise au cours du processus d’adhésion de la République tchèque, de la Hongrie et de la Pologne, qui sont devenues membres de l’OTAN en 1999, à l’occasion de la première vague d’élargissement de l’Alliance après la fin de la Guerre froide.
La participation au MAP a contribué à préparer les sept pays qui ont adhéré à l’OTAN en 2004, lors de la deuxième vague d’élargissement après la fin de la Guerre froide (la Bulgarie, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie et la Slovénie), ainsi que l’Albanie et la Croatie qui ont rejoint officiellement l’Alliance en avril 2009
L’ex-République yougoslave de Macédoine1 continue de participer au MAP – les dirigeants des pays de l’Alliance ont décidé d’inviter ce pays à devenir membre dès qu’une solution mutuellement acceptable aura été trouvée avec la Grèce à la question du nom.
