Что в сфере безопасности вызвало у вас самое большое удивление в 2012 году?

Что вызвало удивление в сфере безопасности в 2012 году, и какие уроки мы можем вынести из этого? Четыре специалиста, начиная с бывшего комиссара ООН и заканчивая руководителем аналитического центра, занимающегося проблемами безопасности, рассказывают, чему научил нас 2012 год.

Луиза Арбур

Луиза Арбур, президент Международной кризисной группы, до этого занимала должность Верховного комиссара ООН по правам человека.

Хотя это и нельзя назвать сюрпризом, поскольку о расколе среди постоянных членов нам хорошо известно, равно как и о последствиях вмешательства в Ливии, неспособность Совета Безопасности ООН заняться Сирией в 2012 году возвела этот важнейший международный орган на новые поразительные вершины беспомощности. В Сирии убито 60 тысяч человек и 2,5 миллиона вынуждены были покинуть свои дома, и при этом международный орган, которому доверено поддержание международного мира и безопасности, дает дополнительные поводы для критики, а призывы к реформе Совбеза принимают неотложный характер.

Михаэль Бжоска, Гамбургский университет

Профессор Михаэль Бжоска, экономист и политолог, возглавляет Институт исследований проблем мира и политики безопасности (IFSH) при Гамбургском университете

Я ожидал намного больше отголосков «арабской весны» в других странах Ближнего Востока, а также в других районах планеты. Судя по всему, в отличие от предыдущих «волн демократизации» народные восстания, начавшиеся в Тунисе, вдохновили лишь немногих в Африке к югу от Сахары, Латинской Америке, Центральной или Восточной Азии, где есть свои авторитарные режимы. Мне показалось удивительным, что в 2012 году даже на Ближнем Востоке деятельность против режима велась лишь в нескольких странах (больше всего насилия было в Сирии). И это несмотря на наличие гораздо лучших средств распространения новостей и информации во всем мире по сравнению с глобальной волной демократизации в 1990-91 годах и несмотря на успех восстаний в Тунисе, Египте и Ливии.

Мне не вполне понятно, почему восстания не пошли дальше. Возможно, глобальный экономический кризис оттеснил на второй план беспокойство людей в связи с политическими системами во многих районах мира. Наша демократизация может выглядеть в 2012 году не столь привлекательной, как два десятилетия назад. Если причина в этом, то под вопросом могло бы оказаться одно из фундаментальных положений понимания безопасности Западом.

Кишор Махбубани

Кишор Махбубани, декан школы государственной политики им. Ли Куан Ю, Национальный университет Сингапура, автор книги «Великое сближение: Азия, Запад и логика одного мира».

Большим потрясением стало то, что АСЕАН не удалось согласовать совместное коммюнике на заседании министров стран АСЕАН в Пномпене в июле 2012 года. Впервые за 45 лет АСЕАН столкнулась с неудачей, но может быть, нет худа без добра.

На АСЕАН скажется теперь новое соперничество между США и Китаем. Неудача в Пномпене стала первым признаком возвращения в Юго-Восточную Азию нового соперничества между великими державами.

Жиль Мерритт

Жиль Мерритт возглавляет аналитические центры, находящиеся в Брюсселе, – «Друзья Европы» и «Повестка дня обороны и безопасности». До этого работал журналистом в «Файнэншл таймс».

Самым большим сюрпризом для меня стало то, что Европейская комиссия не смогла поддержать сделку на 37,5 млрд. евро – слияние франко-германского EADS, которому принадлежит «Аэробус», и великобританской компании BAE Systems.

Интеграция двух лидеров в сфере высоких технологий авиации и авионики казалась вдохновленным ЕС проектом промышленного успеха. В течение нескольких лет руководители ЕС призывали к консолидации предприятий оборонной промышленности Европы, так что предложенная сделка, задуманная советами директоров корпораций EADS и BAE Systems, выглядела как ответ на эти призывы. Однако Еврокомиссия и Европарламент промолчали и не предоставили политической поддержки, которая могла бы гарантировать осуществление этой сделки.

Удивительное совпадение: сделка о слиянии провалилась именно в тот день, когда Комиссия обнародовала свою новую промышленную стратегию, нацеленную на восстановление конкурентного преимущества Европы перед лицом азиатской и североамериканской конкуренции. Одним из самых мощных доводов в пользу «брака» EADS-BAE был прогноз аналитиков, занимающихся промышленностью, согласно которому через 20 лет Китай бросит вызов «Аэробусу» и «Боингу» на мировом авиационном рынке, а также создаст мощную новую оборонную промышленность. Теперь этот сценарий кажется тем более вероятным.

Исполнительный орган ЕС должен быть движущей силой в возрождении отстающих отраслей промышленности в Европе и борьбе, которую ведет этот континент, чтобы обратить вспять долгосрочный экономический спад, предвещаемый, как кажется, кризисом в зоне евро. По всей вероятности, конец слияния EADS-BAE будет всего лишь сноской в учебниках истории. Но он мог бы обозначить момент, когда Еврокомиссия открыто признала, что она стала не больше, чем секретариатом правительств ЕС. Это очень далеко от политического локомотива, которого некоторые европейцы опасаются и на который другие все еще надеются.

Прочтите также:

Что, на ваш взгляд, значительно повлияет на безопасность в 2013 году и почему?»