Кормить или сражаться?

Джефф Хискок рассказывает о том, как можно выйти на достаточный объем продуктов питания и расхода воды для всех. Но также о том, что отсутствие прогресса чревато дальнейшими конфликтами.

Судя по всему, мир добился небольшой передышки в продовольственном кризисе, поскольку после резкого скачка в середине года, напомнившего беспорядки из-за продовольствия в 2007-2008 годах, в последние месяцы 2012 года цены на зерновые стабилизировались.

Однако в своем самом свежем прогнозе (от 6 сентября 2012 года) Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО) предупреждает что необходимо оставаться бдительными. По всей вероятности, предстоящий год пройдет под знаком нестабильности в связи с тем, что дефицит воды, экстремальные погодные условия, беспорядки среди граждан, рост населения, урбанизация, неэффективные системы распределения и постоянно растущий спрос на продукты питания, производство которых требует большого расхода воды, в совокупности по-прежнему оказывают давление на глобальное предложение.

Северная Африка и Сахель в Западной Африке, где в этом году голодают 18 миллионов человек, вновь по всей вероятности станут регионами, в которых будет испытываться дефицит продовольствия в 2013 году. По причине засухи в районе Африканского Рога почти четверть населения Сомали была вынуждена переселиться в лагеря для беженцев в Эфиопии и Кении. В страдающем от конфликта пограничном районе между Суданом и Южным Суданом высокие цены на продукты питания усугубляют существующую напряженность.

Засуха в США и Восточной Европе, наводнения в Южной Америке, заболевания и вредители, которым подверглись сельскохозяйственные культуры в Китае, привели к снижению объема производства продуктов питания в 2012 году, хотя более высокие цены означают, что доходы фермеров в странах с развитой экономикой сохранятся на прежнем уровне.

© Reuters

В Австралии – важнейшем производителе зерновых в южном полушарии – длительный период засушливой погоды после разрушительных наводнений в 2010 и 2011 году означает, что урожай пшеницы в 2012 – 2013 году будет примерно на 22,5 млн. тонн (или около 6 процентов) ниже прогнозов, сделанных в середине года.

В среднем фермерские хозяйства, выращивающие пшеницу, собирают около трех тонн с гектара, причем интенсивное ведение сельского хозяйства в Европе дает наибольшую урожайность – более 8 тонн с гектара, а некоторым фермерам в Новой Зеландии удается выйти на отметку 15 т./га. Китай и Индия – два мировых лидера в производстве пшеницы – собирают по 3 тонны с гектара, как и США.

Несмотря на то, что большая урожайность желательна, проблема на самом деле не в объеме производства. Мир производит достаточно продовольствия, чтобы накормить свое население, составляющее в настоящий момент 7 млрд. человек, а благодаря новаторским методам выращивания сельскохозяйственных культур, посевов и прочих разработок мир способен прокормить дополнительно 2 млрд. человек, которые ожидаются к 2050 году, даже несмотря на дальнейшие экстремальные климатические явления.

Не хватает действенного механизма, обеспечивающего наличие продуктов питания там, где в них больше всего нуждаются.

Не слишком мало, а только слишком мало там, где надо

© Reuters

В богатых странах еды предостаточно, а у бедных стран нет ни денег, ни инфраструктуры, чтобы пойти дальше натурального хозяйства. Хранение и распределение – две большие проблемы, стоящие перед ними, и положение дел ухудшается в связи с конфликтами и плохим управлением.

Мир тоже должен каким-то образом снизить последствия растущего объема производства продуктов питания – особенно мясных продуктов – для самого ценного мирового ресурса – чистой воды.

Неэффективный расход воды, будь то подтекающие трубы, устаревшие системы орошения, необеспечение повторного использования или элементарное расточительство без учета полной стоимости воды готовит мир к водным войнам. Каждый раз, когда на воды какой-либо реки или пресноводных озер больше одного претендента, существует возможность конфликта.

Мы наблюдаем это сегодня: напряженность между Индией и Китаем в связи с системой Ярлунг-Цангпо-Брахмапутра, между Китаем и соседними странами, расположенными вниз по течению реки Меконг, между Индией и Пакистаном из-за плотин на реке Инд и на Ближнем Востоке между Израилем и соседними с ним странами из-за реки Иордан.

Дефицит воды не исчезнет. К 2020 году Индии и Китаю, которые расходуют больше всего воды и где проживает в общей сложности 2,5 млрд. людей, придется принимать сложные решения о том, какую цену они будут назначать за свои водные ресурсы. Рост благосостояния приведет к росту спроса на продукты питания, в том числе на мясо и молочные продукты, в которых содержится большое количество белков и на производство которых расходуется много воды. Объемы импорта могут, конечно, прийти на помощь: к 2015 году Китай, по всей вероятности, будет импортировать 80 млн. тонн соевых бобов и 20 млн. тонн кукурузы.

Одно из последствий этого процветания заключается в том, что Китай расходует свои грунтовые воды быстрее, чем они пополняются за счет дождевых осадков. В связи с тем, что продолжать расходовать воду подобным образом неприемлемо, приходится все более активно вести поиск новых источников воды, например, менять русла рек с запада или эксплуатировать водоносные пласты, которыми ранее не пользовались.

Неэффективное снабжение продуктами питания

На примере Индии мы наблюдаем, как от неумелого управления системой снабжения продовольствием страдают самые бедные слои населения. Хаотические транспортные пути сообщения в сельских районах, нехватка холодильных установок для хранения, хищные посредники, периодические случаи бандитизма, слабое управление, плохой контроль качества и вездесущая коррупция затянули пеленой внутренние районы Индии, где проживает 800 млн. человек от общего населения страны, составляющего 1,2 млрд. людей.

До 30 процентов свежих продуктов в Индии портится, разворовывается или утрачивается во время перевозок. Это означает, что невзирая на то, какими щедрыми были муссонные дожди в определенный год (в 2012 году муссон был довольно слабым), именно этот злополучный путь от фермы до потребителя лишает сельских жителей Индии источника жизненных сил.

Даже на хорошо орошаемых и обрабатываемых с помощью средств механизации участках в Пенджабе, который традиционно относится к числу наиболее зажиточных общин Индии и является знаменосцем «Зеленой революции» 70-х годов, в результате которой повысилась урожайность, крупные землевладельцы столкнулись теперь с новыми социальными и экологическими проблемами в связи с чрезмерным использованием удобрений и субсидированным орошением, приведшим к истощению грунтовых вод.

Положение дел еще хуже в более бедных районах Азии, таких как Бангладеш. А в Африке по причине гражданских войн, столкновений на почве пользования водой и обычных капризов погоды крупные районы континента находятся в нищете. И поэтому голод – постоянно существующая угроза для многих миллионов людей, проживающих там.

И при всем при этом в Африке и в мире в целом больше всего людей погибает не из-за голода, войн или по какой-либо иной причине, а из-за плохой воды. Дети особенно подвержены заболеваниям, передающимся через воду, таким как диарея, тиф, холера, полиомиелит и гастроэнтерит. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ежегодно от грязной воды, антисанитарии и отсутствия надлежащей гигиены умирает 2,2 млн. детей в возрасте до пяти лет.

От слов к действиям

С помощью надлежащих мер их гибель можно было бы предотвратить. Это также сопряжено с большим экономическим преимуществом: по оценкам ВОЗ, чистая вода и лучшие санитарные условия могут добавить от двух до семи процентов к валовому внутреннему продукту.

© Reuters

Есть определенные признаки, свидетельствующие о том, что масштаб проблем с продовольствием и водой наконец-то осознают не только во Всемирном банке, агентствах ООН, – например, ФАО, Всемирная продовольственная программа, – и экологических группах. Укрепление безопасности продуктов питания и совершенствование системы поставок товаров фигурировали, например, среди первоочередных вопросов, обсуждавшихся в начале сентябре во Владивостоке на заседании организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Лидеры 21 страны АТЭС, на долю которых приходится более 50 процентов мирового ВВП, согласились расширить устойчивое сельское хозяйство, развивать продовольственные рынки, стимулировать благосостояние фермеров и улучшить доступ к продуктам питания для уязвимых категорий населения. Они также обязались до 2015 года улучшить на 10 % результативность системы снабжения в азиатско-тихоокеанском регионе, причем это касается не только продовольствия, но и всех товаров и услуг.

Как указано в опубликованном недавно отчете «Глобальный кризис воды: решение насущной проблемы безопасности», подготовленном Советом InterAction, в который входят выдающиеся бывшие руководители стран, до 2020 года стоимость коммерческой деятельности, связанной с водой, которая пять лет назад составляла около 520 млрд. долларов США, увеличится до 1 трлн. долларов США.

Но сегодня около 2 млрд. людей в мире живут в условиях отсутствия надлежащей санитарии, и около 1 млрд. людей от их числа также не имеют доступа к безопасному и надежному водоснабжению. Представьте себе, к какой экономической выгоде привело бы снижение этих показателей.

Джефф Хискок, автор «Земельные войны: борьба за глобальные ресурсы»