Взгляд изнутри, взгляд снаружи: иная картина

За последние несколько месяцев Джампаоло Ди Паола сменил одну из ключевых международных военных ролей на одну из центральных ролей в национальной политике. Сейчас он занимает пост министра обороны Италии, а до ноября 2011 года являлся Председателем Военного комитета НАТО. «Вестник НАТО» спросил его, насколько разная открывается картина, когда смотришь на оборону изнутри НАТО или с национальной точки зрения.

Вы занимались обороной и безопасностью внутри НАТО, а теперь – извне. Насколько поменялось от этого Ваше восприятие?

Мое восприятие вызовов в сфере обороны не изменилось. Перед нами уже стоит и будет стоять еще несколько лет проблема серьезного финансового кризиса, который может очень существенно отразиться на оборонных бюджетах наших стран. И поэтому я считаю, что мы должны изменить подход к работе, как в НАТО, так и в каждом государстве-члене.

И как это нужно, на Ваш взгляд, сделать?

Самое лучшее решение – адекватно распоряжаться ресурсами. Иными словами, разумно расходовать средства, чтобы добиваться максимальной рентабельности. Это означает, что мы должны наметить приоритеты, специализироваться и стремиться к международным решениям. В этом разумное обоснование того, что мы называем новой Инициативой НАТО об «умной обороне». Этот новый подход к оборонным расходам поможет Североатлантическому союзу получить нужные потенциалы. Государства смогут обеспечить отдельные силы и средства путем сочетания ресурсов, которые в противном случае они не смогли бы профинансировать. Они добьются большей эффективности за счет совместной работы, экономии на масштабах и за счет создания многонациональных потенциалов. Эффективная совместная работа не требует закупать одно и то же вооружение и военную технику, но она требует от стран НАТО, чтобы они одинаково грамотно и эффективно пользовались общими вооружениями и военной техникой, а также ресурсами.

Как, с Вашей точки зрения, НАТО воспринимают в Италии?

НАТО играет важнейшую роль в Италии. Она вносит вклад в обеспечение нашей безопасности, способствует промышленному сотрудничеству в области обороны и выступает в качестве советника нашего политического руководства по всем вопросам, связанным с нашей общей безопасностью. Итальянцы традиционно выступают в поддержку НАТО. Для них НАТО ассоциируется прежде всего с организацией, охраняющей международный мир и безопасность. Это также связано с операциями НАТО в Афганистане и Косово, где итальянские контингенты всегда были многочисленными. Недавняя операция в Ливии также способствовала улучшению имиджа НАТО среди итальянцев. Однако можно улучшать и дальше.

О какого рода улучшениях идет речь? И как бы Вы подошли к этому вопросу?

Требуется больше работать над тем, как мы информируем о НАТО

Многие граждане не в такой степени осведомлены о функциях и миссии НАТО, особенно среди молодежи, которая является будущим нашей страны. Иногда они не имеют ни малейшего представления, о том, что такое НАТО. Или они воспринимают Североатлантический союз как организацию, которая занимается в основном ведением боевых действий. Я знаю, что это относится не только к Италии, но и ко многим другим странами НАТО. Требуется больше работать над тем, как мы информируем о НАТО. Мы должны поощрять все инициативы, чтобы лучше разъяснить нашей общественности сегодняшние и будущие вызовы безопасности, а также ценности и принципы, которые отстаивает НАТО. Встреча в верхах в Чикаго – это также уникальная возможность, чтобы больше познакомить с НАТО и убедить евроатлантическую общественность в том, что наш Североатлантический союз важен для решения беспокоящих ее вопросов безопасности.

Наконец, Вы были председателем Военного комитета НАТО во время операции НАТО в Ливии. В чем, по-Вашему, заключаются основные уроки?

Операция в Ливии была несомненно очень успешной. Мы провели около десяти тысяч боевых вылетов с нанесением ударов по режиму, который подвергал систематическим нападениям свой собственный народ. Благодаря кампании удалось не допустить массового убийства большого числа граждан и добиться победы на местах, которая осталась в руках ливийцев. К нашим усилиям присоединились арабские партнеры. Это также стало беспрецедентным политическим успехом. Вспомните, что Североатлантическому союзу понадобилось несколько лет, прежде чем было принято решение заняться боснийской проблемой, несколько месяцев – чтобы решиться на проведение действий в Косово, и только несколько дней, чтобы передать НАТО ответственность за проведение операций ВВС и ВМС.

Еще один важный усвоенный урок состоит в том, что для любой операции принципиально важна региональная поддержка. Международное сообщество никогда не смогло бы заняться этой ситуацией с такой твердостью, если бы не поддержка со стороны Лиги арабских государств и ряда стран региона.