INFO PRESSE 4 juillet 1997

Le developpement du partenariat entre l'OTAN et l'Ukraine

Les relations de l'OTAN avec l'Ukraine ont commenc se dvelopper peu aprs l'accession de ce pays l'indpendance, en 1991. L'Ukraine a immdiatement adhr au Conseil de coopration nord-atlantique et sa participation a t active pendant toute la dure de vie de cet organisme. Elle a souscrit au programme de Partenariat pour la paix en 1994, et figure au nombre des membres fondateurs du Conseil de partenariat euro-atlantique cr en mai 1997. Le 1er juin 1995, le prsident Koutchma a effectu une visite l'OTAN, o il a rencontr le Secrtaire gnral et fait part de son souhait de porter les relations entre l'OTAN et l'Ukraine un niveau de qualit nouveau. C'est ainsi que le Ministre des affaires trangres, M. Oudovenko, est venu l'OTAN, le 14 septembre 1995, pour l'acceptation officielle du Programme de partenariat individuel de l'Ukraine au titre du PPP et pour la tenue d'une runion 16+1 avec le Conseil de l'Atlantique Nord sur des questions lies la scurit europenne. Le mme jour, l'OTAN et l'Ukraine ont diffus une dclaration commune la presse dans laquelle ils nonaient les principes gnraux sous-tendant leurs relations dans le cadre du PPP et dans d'autres domaines. Un document de mise en uvre a t adopt en mars 1996, et les premires consultations 16+1 au niveau du Comit politique ont t tenues le 3 avril 1996. D'autres runions de haut niveau ont eu lieu tout au long de 1996 et dans la premire partie de l'anne 1997. Un agent de liaison ukrainien travaille maintenant dans l'aile Manfred Wrner du sige de l'OTAN, et un officier est en poste la Cellule de coordination du partenariat (CCP) Mons. L'Ukraine a toujours particip activement aux activits du PPP organises tant au sige de l'OTAN que dans des pays allis et partenaires; elle a galement accueilli un certain nombre d'exercices du PPP sur son territoire. L'Ukraine a apport d'importantes contributions aux activits de maintien de la paix. La Force de mise en uvre (IFOR) en Bosnie lui doit notamment l'important apport d'un bataillon d'infanterie de 550 hommes. De la mme faon, l'Ukraine a particip la Force de stabilisation (SFOR), en fournissant un bataillon d'infanterie mcanise et un escadron de 10 hlicoptres lourds disponibles sur appel - 400 hommes au total. L'Ukraine s'est aussi engage fournir 30 policiers au Groupe international de police, dont 22 sont dj dploys. Enfin, l'Ukraine fournit 105 hommes la force des Nations Unies en Slavonie orientale. Le Secrtaire gnral de l'OTAN a effectu une visite en Ukraine en avril 1996, et une autre en mai 1997 pour l'inauguration du Centre d'information et de documentation de l'OTAN Kyiv. Ce centre, premier du genre ouvert par l'OTAN dans un pays partenaire, jouera un rle crucial pour ce qui est de diffuser l'information relative l'OTAN et d'expliquer les politiques de l'Alliance. Sur ces dernires annes, l'Ukraine se situe la deuxime place pour la part qu'elle absorbe du budget consacr aux activits d'ouverture de l'OTAN en matire d'information. Il a ainsi t possible d'accrotre le nombre des activits lies l'information en Ukraine, telles que confrences et sminaires, et d'inviter un plus grand nombre de groupes d'ukrainiens venir l'OTAN pour des exposs et des dbats. Le 29 mai 1997, en marge de la runion du printemps des Ministres des affaires trangres de l'OTAN tenue Sintra, au Portugal, le Secrtaire gnral de l'OTAN, M. Solana, et le Ministre des affaires trangres de l'Ukraine, M. Oudovenko, ont paraf une "Charte sur un partenariat spcifique entre l'OTAN et l'Ukraine", avant que celle-ci ne soit signe solennellement, en juillet 1997, au Sommet des Chefs d'Etat et de gouvernement des pays de l'OTAN Madrid. Dans la Charte, les Etats membres de l'OTAN raffirment leur soutien la souverainet et l'indpendance de l'Ukraine, son intgrit territoriale, son dveloppement dmocratique, sa prosprit conomique, son statut d'Etat non dot d'armes nuclaires et au principe de l'inviolabilit des frontires, facteurs cls de la stabilit et de la scurit en Europe centrale et orientale et sur l'ensemble du continent. L'OTAN s'est galement rjouie de la dcision prise par l'Ukraine de soutenir la prorogation indfinie du Trait sur la non-prolifration nuclaire (TNP) et d'apporter son concours au retrait et au dmantlement des armes nuclaires qui taient bases sur son territoire. Elle a salu aussi les assurances donnes l'Ukraine en tant qu'Etat partie au TNP non dot d'armes nuclaires, par les cinq Etats dots d'armes nuclaires qui sont parties ce Trait. Les domaines se prtant consultation et coopration entre l'Ukraine et l'OTAN, en particulier grce l'organisation conjointe de sminaires, de groupes de travail et d'autres activits de coopration, couvriront un large ventail de thmes, parmi lesquels les plans civils d'urgence et l'tat de prparation aux catastrophes; les relations entre civils et militaires, le contrle dmocratique des forces armes et la rforme de la dfense en Ukraine; les plans, les budgets, la politique et la stratgie de dfense et les concepts de scurit nationale; la conversion des industries de dfense; l'interoprabilit et la coopration militaire entre l'OTAN et l'Ukraine; les aspects conomiques de la scurit; les questions relatives la science et la technologie; les questions de scurit de l'environnement, y compris la sret nuclaire; la recherche et les ralisations arospatiales; la coordination civilo-militaire de la gestion et du contrle de la circulation arienne. D'autres domaines de coopration seront examins aussi, par exemple la coopration en matire d'armements (au-del du dialogue existant avec la Confrence des Directeurs nationaux des armements (CDNA)); l'entranement militaire, y compris des exercices PPP sur le territoire ukrainien et un soutien de l'OTAN au bataillon polono-ukrainien de maintien de la paix; la promotion de la coopration entre l'Ukraine et ses voisins en matire de dfense. Une mission de liaison militaire de l'Ukraine sera tablie au sein d'une mission de l'Ukraine auprs de l'OTAN Bruxelles. L'OTAN et l'Ukraine considrent leur relation comme un processus dynamique volutif. Pour veiller ce que cette relation se dveloppe et ce que les dispositions de la prsente Charte soient mises en uvre de faon aussi complte que possible, le Conseil de l'Atlantique Nord rencontrera rgulirement l'Ukraine au sein de la Commission OTAN-Ukraine, en rgle gnrale deux fois par an au minimum. La Commission valuera la mise en uvre de la Charte et proposera des possibilits d'amliorer ou de dvelopper davantage la coopration. Dans le domaine parlementaire, l'OTAN et l'Ukraine encourageront l'largissement du dialogue et de la coopration entre l'Assemble de l'Atlantique Nord (qui runit des parlementaires des pays de l'OTAN et des pays partenaires) et le Parlement de l'Ukraine (Verkovna Rada). L'OTAN et l'Ukraine ont beaucoup coopr aussi dans le domaine des secours en cas de catastrophe et des plans civils d'urgence.