Хартия Об Особом Партнерстве

Между Организацией Североатлантического Договора И Украиной

  • 09 Jul. 1997
  • |
  • Last updated 09-Dec-2009 12:33

I. Укрепление расширенных и углубленных отношений между НАТО и Украиной

  1. Организация Североатлантического договора (НАТО) и ее государства-члены и Украина, ниже именуемые НАТО и Украина,
    • основываясь на политической приверженности на высшем уровне;
    • признавая фундаментальные перемены в условиях безопасности в Европе, которые неразрывно связали с безопасность каждого государства с безопасностью всех других государств;
    • преисполненные решимостью укреплять взаимное доверие и сотрудничество для усиления
      безопасности и стабильности и сотрудничать в создании стабильной, мирной и неделимой Европы;
    • подчеркивая глубокое преобразование, проведенное НАТО со времени окончания "холодной войны"
      и ее продолжающуюся адаптацию к меняющимся реалиям евроатлантической безопасности, включая
      ее поддержку, по каждому конкретному случаю, новых задач в области миротворческих операций,
      проводимых под эгидой Совета Безопасности ООН или под ответственность ОБСЕ;
    • приветствуя прогресс, достигнутый Украиной и ожидая последующих шагов в развитии ее
      демократических институтов, осуществлении радикальных экономических реформ и углублении
      процесса интеграции с полным спектром европейских и евроатлантических структур;
    • принимая во внимание позитивную роль НАТО в поддержании мира и стабильности в Европе и в развитии большей степени доверия и транспарентности в евроатлантическом регионе, а также ее открытость для сотрудничества с новыми демократическими государствами Центральной и Восточной Европы, неотъемлемой частью которых является Украина;
    • убежденные, что независимая, демократическая и стабильная Украина является одним из ключевых факторов обеспечения стабильности в Центральной и Восточной Европе и на континенте в целом;
    • учитывая важность крепких и прочных отношений между НАТО и Украиной и признавая значительный прогресс, достигнутый в различных сферах деятельности, направленной на развитие расширенных, углубленных и укрепленных отношений между НАТО и Украиной, на основе, заложенной Совместным заявлением для прессы от 14 сентября 1995 года;
    • преисполненные решимостью и далее развивать и активизировать свое сотрудничество в рамках Совета евроатлантического партнерства, включая углубленную и расширенную программу "Партнерстворади мира";
    • приветствуя свое практическое сотрудничество в рамках Сил выполнения/Сил стабилизации и в других миротворческих операциях на территории бывшей Югославии;
    • разделяя точку зрения о том, что открытость Североатлантического союза для новых членов в соответствии со Статьей 10 Вашингтонского договора, направлена на углубление стабильности в Европеи безопасности всех стран Европы без воссоздания разделительных линий;

    берут на себя обязательство, на основе настоящей Хартии, по дальнейшему расширению и укреплению своего сотрудничества и развитию особого и эффективного партнерства, которое будет способствовать обеспечению большей стабильности и общих демократических ценностей в Центральной и Восточной Европе.

II. Принципы развития отношений между НАТО и Украиной

  1. НАТО и Украина будут основывать свои отношения на принципах и обязательствах в соответствии с
    международным правом и международными механизмами, включая Устав ООН, Хельсинкский Заключительный акти последующие документы ОБСЕ. Соответственно, НАТО и Украина подтверждают свою приверженность:
    • признанию того, что безопасность всех государств в регионе ОБСЕ является неделимой и ни одно государство не должно обеспечивать свою безопасность за счет другого государства и что ни одно государство не может рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ как сферу своего влияния;
    • воздерживаться от угрозы силой или применения силы против любого государства любым образом, несовместимым с принципами Устава ООН или Хельсинкского Заключительного акта, которыми руководствуются государства-участники;
    • неотъемлемому праву всех государств свободно выбирать и осуществлять свои собственные меры по обеспечению безопасности и быть свободными в выборе или изменении своих мер по обеспечению безопасности, включая договоры о союзе, по мере их эволюции;
    • уважению суверенитета, территориальной целостности и политической независимости всех других государств, нерушимости границ и развитию добрососедских отношений;
    • верховенству закона, укреплению демократии, политического плюрализма и рыночной экономики;
    • правам человека и правам лиц, относящихся к национальным меньшинствам;
    • предотвращению конфликтов и урегулированию конфликтов мирными средствами в соответствии с принципами ООН и ОБСЕ;

  2. Украина подтверждает свою решимость продолжать военные реформы, укреплять демократический и ражданский контроль над вооруженными силами и повышать свою оперативно-техническую совместимость с силамиНАТО и странами-партнерами. НАТО подтверждает свою поддержку усилиям Украины в этих областях.

  3. Украина приветствует продолжающуюся активную адаптацию НАТО к меняющимся реалиям евроатлантической безопасности и ее роль, в сотрудничестве с другими международными организациям, такими какОБСЕ, Европейский союз, Совет Европы и Западноевропейский союз, в развитии евроатлантической безопасности исоздания общего климата доверия в Европе.

III. Сферы консультаций и/или сотрудничества между НАТО и Украиной

  1. Подтверждая общую цель реализации широкого круга вопросов для консультаций и сотрудничества, НАТО иУкраина обязуются развивать и укреплять свои консультации и/или сотрудничество в указанных ниже сферах. В этомотношении НАТО и Украина подтверждают свою приверженность полному развитию СЕАП и расширенной и углубленной программы ПРМ. Это включает участие Украины в операциях, в том числе в миротворческих операциях,в каждом конкретном случае, под эгидой Совета Безопасности ООН или под ответственность ОБСЕ, а также, если в таких случаях будут использоваться Объединенные общевойсковые тактические силы (ООТС), участие в них на раннем этапе Украины в каждом конкретном случае при условии принятия решений Североатлантическим советом по конкретным операциям.

  2. Консультации между НАТО и Украиной будут охватывать вопросы, представляющие общий интерес, такиекак:
    • политические вопросы и вопросы, связанные с безопасностью, в частности, развитие евроатлантической безопасности и стабильности, включая безопасность Украины;
    • предотвращение конфликтов, регулирование кризисов, поддержание мира, урегулирование конфликтов и гуманитарные операции с учетом роли ООН и ОБСЕ в этой области;
    • политические и оборонные аспекты нераспространения ядерного, биологического и химического оружия;
    • разоружение и контроль над вооружениями, включая вопросы, относящиеся к Договору об обычных вооруженных силах в Европе (Договор об ОВСЕ), Договору об "открытом небе" и мерах по укреплению доверия и безопасности Венского документа 1994 года;
    • экспорт вооружений и передачи сопутствующей технологии;
    • борьба с торговлей наркотиками и терроризмом.

  3. Сферы консультаций и сотрудничества, в частности, посредством совместных семинаров, совместных рабочих групп и других программ сотрудничества, будут охватывать широкий круг тем, таких как:
    • гражданское планирование на случай чрезвычайных ситуаций и готовность к чрезвычайным ситуациям и катастрофам;
    • отношения между гражданскими и военными, демократический контроль над вооруженными силами и военная реформа в Украине;
    • военное планирование, формирование бюджета, политика, стратегия и концепции национальной безопасности;
    • оборонная конверсия;
    • военное сотрудничество между НАТО и Украиной и оперативно-техническая совместимость;
    • экономические аспекты безопасности;
    • вопросы науки и техники;
    • вопросы экологической безопасности, включая ядерную безопасность;
    • научные исследования и разработки в аэрокосмической области, через Союзную группу аэрокосмических исследований разработок (АГАРД);
    • гражданско-военная координация контроля и управления воздушным движением;

  4. В дополнение к этому, НАТО и Украина будут самым широким образом исследовать следующие сферы для сотрудничества:
    • сотрудничество в области вооружений (за рамками существующего диалога на Совещании руководителей национальных органов стран НАТО по вопросам вооружений);
    • военная подготовка, включая учения в рамках ПРМ на территории Украины и поддержка со стороны НАТО польско-украинского миротворческого батальона;
    • развитие сотрудничества в области обороны между Украиной и ее соседями;

  5. По взаимному согласованию и на основе накопленного опыта к этому могут добавляться другие сферы для консультаций и сотрудничества.

  6. С учетом важности информационной деятельности по расширению взаимных знаний и взаимопонимания, НАТО создала в Киеве Центр по информации и документации. Украинская сторона будет предоставлять полную поддержку деятельности этого Центра в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между НАТО и правительством Украины, подписанным в Киеве 7 мая 1997 года.

IV. Практические механизмы для консультаций и сотрудничества между НАТО и Украиной

  1. Консультации и сотрудничество, как определено в настоящей Хартии, будут осуществляться посредством:
    • встреч между НАТО и Украиной на уровне Североатлантического совета с периодичностью, подлежащей взаимному согласованию;
    • встреч с соответствующими комитетами НАТО по взаимному согласованию;
    • взаимных визитов высокого уровня;
    • механизмов военного сотрудничества, включая периодические встречи с руководителями военных ведомств НАТО и деятельность в рамках расширенной и углубленной программы "Партнерство ради мира";
    • военной миссии связи Украины, которая будет создана как часть украинской миссии при НАТО в Брюсселе. НАТО сохраняет за собой право на взаимной основе создать военную миссию связи НАТО в Киеве.

    Встречи будут обычно проводиться в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. При исключительных обстоятельствахони могут проводиться в других местах, включая Украину, по взаимному согласованию. Встречи будут, как правило, происходить на основе согласованного календарного графика.

  2. НАТО и Украина рассматривают свои отношения как развивающийся, динамичный процесс. Для обеспечения максимально полного развития своих отношений и выполнения положений настоящей Хартии, Североатлантический совет будет проводить периодические встречи с Украиной как Комиссия НАТО-Украина, как правило, не реже двух раз в год. Комиссия НАТО-Украина не будет дублировать функции других механизмов, указанных в настоящей Хартии, а напротив, будет проводить свои заседания для широкой оценки осуществления этихотношений, обзора планирования на будущее и предложения путей улучшения или дальнейшего развития сотрудничества между НАТО и Украиной.

  3. НАТО и Украина будут поощрять расширение диалога и сотрудничества между Североатлантической Ассамблеей и Верховной Радой.

IV. Сотрудничество ради более безопасной Европы

  1. Союзники по НАТО будут продолжать поддерживать суверенитет и независимость Украины, ее территориальную целостность, демократическое развитие, экономическое процветание и ее статус государства, не обладающего ядерным оружием, а также принцип нерушимости границ, как ключевые факторы стабильности и безопасности в Центральной и Восточной Европе и на континенте в целом.

  2. НАТО и Украина будут развивать кризисный консультативный механизм для проведения совместных консультаций во всех случаях, когда Украина будет усматривать прямую угрозу своей территориальной целостности,политической независимости или безопасности.

  3. НАТО приветствует и поддерживает тот факт, что Украина получила гарантии безопасности от всех пяти государств, обладающих ядерным оружием, участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), какгосударство-участник ДНЯО, не обладающее ядерным оружием и напоминает обязательства, взятые на себя Соединенными Штатами Америки и Соединенным Королевством, совместно с Россией и в одностороннем порядке Францией, которые приняли историческое решение в Будапеште в 1994 году о предоставлении Украине гарантий безопасности как государству-участнику ДНЯО, не обладающему ядерным оружием.

    Знаменательное решение Украины об отказе от ядерного оружия и о присоединении к ДНЯО как государства,не обладающего ядерным оружием, внесло значительный вклад в укрепление безопасности и стабильности в Европеи создало Украине особый авторитет в мировом сообществе. НАТО приветствует решение Украины поддержать бессрочное продление ДНЯО и ее вклад в вывод и ликвидацию ядерного оружия, которое находилось на ее территории.

    Усиление сотрудничества Украины с НАТО будет расширять и углублять политический диалог между Украиной и членами Североатлантического союза по широкому кругу вопросов в области безопасности, включая ядерные вопросы. Это будет содействовать улучшению общей обстановки в области безопасности в Европе.

  4. НАТО и Украина принимают к сведению вступление в силу 15 мая 1997 года Документа о фланговых ограничениях ДОВСЕ. НАТО и Украина будут продолжать сотрудничество по вопросам, представляющим взаимный интерес, таким как адаптация ДОВСЕ. НАТО и Украина намерены улучшить действие Договора об ОВСЕ в меняющихся условиях и посредством этого, повысить безопасность каждого государства-участника, независимо от его принадлежности к военно-политическому союзу. Они разделяют мнение о том, что присутствие иностранных войск на территории государства-участника должно быть в соответствии с международным правом, свободно выраженным согласием принимающего государства или соответствующим решением Совета Безопасности ООН.

  5. Украина приветствует заявление членов НАТО о том, что "расширение Североатлантического союза не потребует изменения существующего построения ядерных сил и поэтому страны НАТО не имеют намерений, планов или причин для развертывания ядерного оружия на территории новых членов и не имеют какой-либо необходимости изменять любой из аспектов построения ядерных сил или ядерной политики НАТО и не предвидят необходимости делать это в будущем".

  6. Государства-члены НАТО и Украина будут продолжать полностью выполнять все соглашения по разоружению, нераспространению ядерного оружия и контролю над вооружениями и мерам по укреплению доверия,участниками которых они являются.

Настоящая Хартия вступает в силу после ее подписания.

Настоящая Хартия составлена в двух подлинных экземплярах, каждый на английском, французском и украинском языках, причем все три текста имеют одинаковую силу.