Close
Back
Download NATO’s broadcast-quality video content free of charge
Log in
No account?
Forgot your password?
NATO MULTIMEDIA ACCOUNT
Access NATO’s broadcast-quality video content free of charge
Create an account
Check your inbox and enter verification code
We have sent a verification code to your email address.
.
Enter the code to verify your account. This code will expire in 30 minutes.
You have successfully created your account
From now on you can download videos from our website
Subscribe to our newsletter
If you would also like to subscribe to the newsletter and receive our latest updates, click on the button below.
Reset password
Enter the email address you registered with and we will send you a code to reset your password.
Reset password
We have sent a verification code to your email address.
Enter the code to verify your account. This code will expire in 30 minutes.
Create a new password
The password must be at least 12 characters long, no spaces, include upper/lowercase letters, numbers and symbols.
Your password has been updated
Click the button to return to the page you were on and log in with your new password.
Добрый день дамы и господа,
Позвольте мне сначала поблагодарить руководство Дипломатической академии, в частности ректора г-на Бажанова, г-на Лукина и г-на Сафранчука за их инициативу в организации этой важной конференции совместно с Информационным бюро НАТО в Москве.
Насколько я понимаю, здесь собралось много высокопоставленных участников, включая лиц, ответственных за принятие решений, парламентариев, экспертов, офицеров вооруженных сил и дипломатов, как из России, так и из других стран. Я надеюсь, что техника позволит нам провести оживленную дискуссию после моего вступительного слова.
Я давно связан с проектом по налаживанию прочных отношений между НАТО и Россией. Он берет начало в середине 1990-х, когда я несколько раз посещал Москву в составе «летучего отряда» под руководством заместителя Государственного секретаря США Строба Талбота, чтобы помочь подготовить почву для подписания Основополагающего акта Россия–НАТО. Я вспоминаю очень оживленные обсуждения с Министром иностранных дел Примаковым и другими российскими коллегами. Я также вспоминаю, как однажды мы разбили «кадиллак» посла США, по дороге на одну из таких встреч с Евгением Максимовичем во время последнего раунда переговоров. Вот как мы стремились наладить эти отношения.
Сегодня, когда мы все вспоминаем то время, важно понимать логическое обоснование стремления НАТО взаимодействовать с Россией. Мы в НАТО никогда не рассматривали эти отношения, как некое утешение или компенсацию за расширение членства Североатлантического союза. Эти отношения были – и остаются сегодня – искренними усилиями наладить стратегическое партнерство между Россией и НАТО. Партнерство, в котором мы укрепляем безопасность вместе друг с другом, а не против друг друга, и не просто для самих себя, а для всего евроатлантического региона.
Когда речь идет о совместном укреплении безопасности, мы часто забываем, что делали это еще до подписания Основополагающего акта Россия–НАТО и первого заседания нашего Совместного постоянного совета. Российские военнослужащие вместе с военнослужащими стран Североатлантического союза участвовали в первой руководимой НАТО миротворческой операции в Боснии и Герцеговине и имели самый большой контингент среди невходящих в НАТО стран. И, несмотря на разногласия по поводу воздушной кампании в Косово в конце десятилетия, Россия тоже развернула миротворцев в поддержку руководимых НАТО Сил для Косово.
Террористические акты 11 сентября привнесли новую динамику и наполнили новым содержанием наши отношения. Обе стороны признали необходимость согласованных действий в борьбе против терроризма. И в 2002 г. мы создали Совет Россия–НАТО для укрепления как нашего политического диалога, так и нашего практического сотрудничества в этой и других областях, вызывающих общую озабоченность.
Оглядываясь на прошедшие десять лет, я считаю, что нам есть, чем гордиться.
Во-первых, наш политический диалог действительно интенсифицируется. Мы регулярно проводим консультации друг с другом по разным темам и на разных уровнях. Буквально вчера Генеральный секретарь Расмуссен провел очень плодотворную встречу с Министром иностранных дел Лавровым на полях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Мы можем не соглашаться по всем вопросам, но существует подлинная готовность понимать позиции друг друга и искать точки соприкосновения.
Во-вторых, наше военное сотрудничество тоже интенсифицируется. Сегодня мы совместно боремся с пиратством у побережья Африканского Рога и продолжаем делать вклад в укрепление оперативной совместимости наших вооруженных сил. Мы проводим совместные учения в таких областях, как поиск и спасание на море, а также учения по отработке реагирования на возможные проникновения в наше воздушное пространство самолетов-нарушителей. Наши ежегодные планы военного сотрудничества становятся все более и более масштабными.
В-третьих, наше практическое сотрудничество расширяется и в других областях. Прошлой весной мы провели крупные командно-штабные учения с элементами моделирования и учения по противоракетной обороне театра военных действий. В ближайшее время достигнет полной эксплуатационной готовности совместная система НАТО–Россия, которая позволит осуществлять обмен данными о воздушном пространстве в реальной обстановке и в реальном времени. Наши ученые разрабатывают технологию для обнаружения самодельных взрывных устройств – так называемый проект СТАНДЭКС, поистине инновационный проект.
И наконец, важно отметить, что мы все более тесно работаем вместе над достижением вполне конкретной, общей цели – стабильный и безопасный Афганистан в мирном регионе. Проводимая в рамках СРН программа обучения экспертов из Афганистана и соседних государств методам борьбы с незаконным оборотом наркотиков продолжает набирать темп. То же относится к нашей совместной инициативе по вертолетам для укрепления потенциала афганских сил безопасности. Мы имеем возможность полагаться на Россию, которая предоставляет нам право транзита через свою территорию в поддержку нашей миссии в Афганистане.
Так что, повторю, нам есть чем гордиться. Но это не означает, что мы этим удовлетворимся. Потому что мы еще многое можем и должны сделать.
Есть возможности для активизации работы в различных областях, о которых я только что говорил, и расширения нашего практического сотрудничества в других областях, представляющих взаимный интерес. Кроме этого имеются широкие возможности для дальнейшего углубления нашего политического диалога. Не только для того, чтобы разъяснить позиции друг друга и избежать возможного неправильного восприятия. А для укрепления взаимного доверия и понимания, которые позволят нам быть более целеустремленными в будущем и раскрыть весь потенциал нашего партнерства. В этой связи мы с нетерпением ждем прибытия нового постоянного представителя России при НАТО посла Грушко, что произойдет, как мы надеемся, в ближайшие недели.
Я только что говорил о нашем сотрудничестве по Афганистану, и оно должно быть одной из наших приоритетных задач. Мы сокращаем численность войск в составе руководимой НАТО миссии в Афганистане и упорно работаем, чтобы обеспечить полную готовность афганских вооруженных сил и полиции принять на себя ответственность за обеспечение безопасности в их стране к концу 2014 года. Вместе с тем, НАТО не отвернется от Афганистана и от региона после 2014 года. Североатлантический союз сохранит приверженность Афганистану посредством новой миссии по подготовке, консультированию и содействию афганским силам безопасности. Однако, безопасность – лишь одна часть проблемы, а НАТО – лишь одна часть ее решения. Важно, чтобы все международное сообщество оказало поддержку, необходимую Афганистану.
Здесь решающую роль могут сыграть Россия и все ее южные соседи: продолжать бороться с торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков и оружия по всему региону; способствовать трансграничной торговле и инвестициям; и содействовать региональному политическому и экономическому сотрудничеству. Мы ждем возможности работать с Россией, а также с другими нашими государствами-партнерами в Центральной Азии, и где можем поддерживаем их усилия.
И наконец, мы твердо уверены, что сотрудничество между НАТО и Россией в области противоракетной обороны может коренным образом изменить положение дел в наших отношениях (быть «game-changer»). Перед нашими странами стоит серьезная и растущая угроза, связанная с распространением баллистических ракет и оружия массового уничтожения. Это угроза, которой необходимо противостоять. НАТО продолжает создавать свой собственный потенциал противоракетной обороны; Россия модернизирует свои системы противоракетной обороны. Мы предложили России работать вместе с нами. Мы считаем, что это совершенно логично по политическим, практическим и военным соображениям. Но Россия в этом не убеждена.
Мы хотим, чтобы Россия была уверена, что НАТО не представляет угрозы, потому что это действительно так. Противоракетная оборона НАТО не направлена против России и не подорвет ее стратегических средств сдерживания. Этот факт становится ясным, если объективно взглянуть на географическое положение, цифровые показатели и физические характеристики системы НАТО. Ее инфраструктура специально спроектирована, чтобы отражать ракетные угрозы извне евроатлантического региона, а не из России. Это верно сегодня и будет оставаться верным, даже когда последующие фазы системы НАТО будут развернуты к концу этого десятилетия.
Мы удовлетворены тем, что несколько видных российских ученых и военных экспертов разделяют эту оценку создаваемой НАТО системы. Некоторые из них сделали недавно ряд очень конструктивных предложений о том, как двигаться вперед в укреплении доверия и создать основу для сотрудничества между НАТО и Россией. Я искренне надеюсь, что мы сможем изучить эти предложения, и что мы в ближайшее время сможем сблизить наши позиции по этому жизненно важному вопросу.
Распространение баллистических ракет является реальной угрозой, не только для стран НАТО, но и для России. Сотрудничество для защиты от этой угрозы посредством соединенных радиолокационных станций, обмена данными раннего предупреждения и скоординированных перехватов принесет пользу, как НАТО, так и России. Оно усилит потенциалы обеих сторон и снизит нашу уязвимость. Если бы офицеры НАТО и России круглосуточно планировали и осуществляли совместные действия по противоракетной обороне, это также укрепляло бы доверие между нами и демонстрировало миру, что интересы НАТО и России совпадают. И это будет способствовать безопасности во всем евроатлантическом регионе.
Дамы и господа,
Оглядываясь на прошедшие 15 лет, можно сказать, что мы явно не реализовали все устремления и надежды, которые многие из нас могли возлагать на отношения между НАТО и Россией. Мы достигли многого, но мы можем и должны добиваться большего.
Потому что, когда мы смотрим в будущее, мы видим обстановку в сфере безопасности с многочисленными сложными рисками и угрозами – глобальными вызовами, которым в одиночку не может противостоять ни одна страна или даже союз стран, такой как НАТО.
Разумеется, Россия и НАТО не соглашаются по каждому вопросу. Мы по-разному оцениваем обстановку в Сирии, территориальную целостность Грузии, контроль над вооружениями и другие вопросы. Но у нас есть Совет Россия–НАТО, который является механизмом для обсуждения этих разногласий, укрепления доверия и содействия взаимопониманию.
Настало время удвоить наши усилия, чтобы выполнить обязательство в рамках отношений между НАТО и Россией – укреплять безопасность вместе друг с другом, а не против друг друга. Так что давайте ухватимся за эту возможность, поскольку большее сотрудничество между нами будет означать большую безопасность для всех нас, наших детей и внуков.