NATO - North Atlantic Treaty Organisation

Отношения НАТО и Казахстана

Left to right:  Kanat Saudabayev (Minister of Foreign Affairs of Kazakhstan) shaking hands with NATO Secretary General, Anders Fogh Rasmussen.

НАТО и Казахстан активно сотрудничают в области демократических и институциональных реформ, военной реформы и развивают практическое сотрудничество по большому числу других направлений. В Индивидуальном плане действий партнерства (ИПАП) изложена общая программа сотрудничества между Казахстаном и НАТО. Процесс планирования и анализа (ПАРП) помогает вести сотрудничество в областях, связанных с обороной.

  • Рамки для сотрудничества

    Диалог ведется в рамках Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). Специальный представитель генерального секретаря НАТО на Кавказе и в Центральной Азии посол Роберт Ф. Симмонс поддерживает на высоком уровне политический диалог с руководством Казахстана и регулярно посещает страну. Сотрудник НАТО по связи и взаимодействию в Центральной Азии также периодически выезжает в Астану и рассматривает вместе с правительством вопросы сотрудничества.

    НАТО и Казахстан развивают практическое сотрудничество в целом ряде областей посредством Индивидуального плана действий партнерства (ИПАП). Казахстан излагает планы и графики реформ в документе ИПАП, который стороны совместно утверждают на двухгодичный период.
    Казахстан завершил первый цикл ИПАП (2006–2008 гг.) и продолжает осуществлять второй цикл. В число основных направлений ИПАП входят политическая и военная реформы, а также реформа сектора безопасности. НАТО соглашается помогать Казахстану в осуществлении данных реформ, проводя целенаправленные консультации с учетом специфики страны и оказывая конкретное содействие.

    Казахстан также сотрудничает с НАТО и другими странами-партнерами по широкому спектру других направлений в рамках программы «Партнерство ради мира» (ПРМ) и Совета евроатлантического партнерства.

    Казахстан определяет свое участие в программе ПРМ посредством ежегодной Индивидуальной программы партнерства, выбирая те мероприятия, которые помогут достичь цели, намеченные в ИПАП.

  • Основные направления сотрудничества

    Сотрудничество в сфере безопасности

    Из состава воздушно-десантных сил Казахстан выделил миротворческий батальон, который может быть развернут для проведения операций по поддержанию мира под руководством НАТО и в соответствии с мандатом Совета Безопасности ООН. Подразделения миротворческого батальона приняли участие совместно с государствами НАТО в ряде войсковых учений. Один из важнейших проектов в рамках ПАРП состоит в том, чтобы расширить состав этих сил до бригады (КАЗБРИГ). Таким образом, за счет ротации Казахстан сможет обеспечить участие контингента численностью до батальона. 

    Недавно Казахстан вместе с Россией, Украиной, Узбекистаном и Беларусью заключили с НАТО соглашение, позволяющее осуществлять железнодорожные перевозки в Афганистан нелетальных грузов ИСАФ. Перевозка первой пробной партии грузов была успешно осуществлена в июне 2010 года, и сейчас грузы перевозятся регулярно.

    Казахстан играет активную роль, организуя на своей территории учебную подготовку и учения ПРМ, а также участвуя в подобных мероприятиях, проводимых в других странах. По согласованию с государствами-членами НАТО Казахстан ведет работу по созданию регионального учебного центра ПРМ и продолжает взаимодействовать со странами НАТО и с региональными партнерами в сфере методики военной подготовки и обучения иностранным языкам.
    Участвуя в Плане действий партнерства по борьбе с терроризмом (ПАП-Т), Казахстан вносит свой вклад в эту борьбу. Это предполагает обмен разведданными и аналитическими разработками с НАТО, совершенствование национального потенциала, необходимого для контртеррористической деятельности, и упрочение безопасности границ.

    В 2006, 2007 и в 2009 году Казахстан при взаимодействии со странами НАТО провел на своей территории крупные контртеррористические учения «Степ Игл» («Степной орел»). Эти учения способствовали повышению оперативной совместимости КАЗБРИГ и сил Североатлантического союза.

    Реформа сектора обороны и безопасности

    НАТО помогает в осуществлении процесса демократических и институциональных реформ, который идет в Казахстане и изложен в документе ИПАП. В частности, в области реформы сектора обороны и безопасности НАТО и отдельные страны-члены имеют значительный опыт и навыки, которыми Казахстан может воспользоваться.

    Консультируясь с государствами-членами НАТО, Казахстан продолжает разрабатывать концептуальные рамки для реформы сектора безопасности и обороны и продвигать основные проекты реформ в Министерстве обороны. Тот факт, что Казахстан принял цели Плана действий партнерства по строительству оборонных институтов, стал хорошим подспорьем в этой работе. Программа помогает создавать систему эффективного судебного надзора и надлежащие механизмы управления для различных органов в сфере обороны и безопасности.

    Начиная с 2002 года, участие Казахстана в Процессе планирования и анализа ПРМ (ПАРП) помогало развивать способность вооруженных сил этой страны взаимодействовать с НАТО. Казахстан стремится к тому, чтобы подразделения его вооруженных сил и ВС стран НАТО были оперативно совместимы. В настоящий момент упор делается на аэромобильные силы и ВМС. Продолжается совместная работа над дальнейшим развитием миротворческого батальона, который будет действовать совместно с государствами-членами Североатлантического союза.

    Гражданское чрезвычайное планирование

    В сотрудничестве с НАТО и посредством участия в мероприятиях, организуемых Евроатлантическим координационным центром реагирования на стихийные бедствия и катастрофы (ЕКЦРСБК), Казахстан развивает национальный потенциал реагирования на гражданские ЧС и ликвидации последствий бедствий и катастроф.

    Развивая сотрудничество в этом направлении, в 2008 году Казахстан назначил своего представителя в ЕКЦРСБК. В 2009 году в Казахстане, недалеко от Алматы прошли учения ЕКЦРСБК «Жетысу».

    Наука и окружающая среда

    По линии программы «Наука ради мира и безопасности» Казахстан получил гранты на реализацию около двадцати проектов сотрудничества в сфере науки и экологии. Проекты включают: сотрудничество в исследовании радиологической опасности в Центральной Азии, комплексное управление водными ресурсами и разработку новых технологий строительства сейсмостойких зданий.

    Казахстан также участвует в проекте «Виртуальная шелковая магистраль», цель которого – улучшить доступ к Интернету для сотрудников высших учебных заведений и научных работников в странах Кавказа и Центральной Азии за счет использования спутниковой сети. В настоящий момент большое число учреждений в Алматы пользуются этой сетью. Ведется подготовительная работа для расширения возможностей подключения в других городах по всей стране.

    В мае 2010 года ученые и инженеры из Казахстана, а также других стран Содружества независимых государств (СНГ) приняли участие в научной программе НАТО, предназначенной для обучения участников навыкам защиты кибернетических сетей. Главная цель учебной программы – укрепить кибернетические сети научно-образовательных кругов в регионе СНГ.

    Информирование общественности

    Еще одним важным направлением сотрудничества является повышение осведомленности общественности о НАТО и о пользе сотрудничества НАТО и Казахстана. В 2007 году НАТО и Казахстан провели совместный семинар, внесший свой вклад в подготовку казахстанских работников сферы СМИ и информирования общественности. В 2007 году в Университете имени аль-Фараби был открыт Информационный центр НАТО, в котором ежегодно проводится ряд мероприятий по тематике НАТО, а также визиты представителей НАТО. Помимо этого в 2008 году в Астане состоялось торжественное открытие депозитарной библиотеки НАТО. Ведется совместная работа над обширной стратегией информирования общественности.

  • Развитие отношений

    Отношения между НАТО и Казахстаном начались в 1992 году с присоединением Казахстана к Совету североатлантического сотрудничества (переименованному в 1997 году в Совет евроатлантического партнерства – СЕАП). Сотрудничество стало расширяться, и в 1995 году Казахстан присоединился к программе «Партнерство ради мира», а в 2002 году – к Процессу планирования и анализа (ПАРП). С того момента, как в 2005 году был разработан первый ИПАП Казахстана, больший упор делается на поддержку процесса реформ, осуществляемых в этой стране.

    Основные вехи

    1992 Казахстан вступает в Совет североатлантического сотрудничества, переименованный в 1997 году в Совет евроатлантического партнерства.
    1995 Казахстан официально присоединяется к программе «Партнерство ради мира» (ПРМ).
    1997 В Казахстане проводится первое ежегодное миротворческое учение «Степ Игл» («Степной орел») с участием стран НАТО, направленное на повышение готовности миротворческих подразделений Казахстана к участию в операциях под руководством НАТО.
    2002 Казахстан подключен к «Виртуальной шелковой магистрали».
      Казахстан присоединяется к Процессу планирования и анализа ПРМ (ПАРП).
    2004 На встрече в верхах в Стамбуле лидеры стран НАТО уделяют особое внимание Кавказу и Центральной Азии: назначен специальный представитель НАТО в регионе и сотрудник по связи и взаимодействию.
    2005 Казахстан передает НАТО презентационный документ ИПАП.
    2006 Казахстан и НАТО согласовывают первый ИПАП на период с 2006 по 2008 год, а также Цели партнерства ПАРП на 2006 год.
    2007 Визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в штаб-квартиру НАТО.
      В документе «Оценка ПАРП за 2007 год» отражено положение дел с реализацией Целей партнерства.
      Двое ученых из Казахстана и Великобритании удостоены в 2007 году премии за партнерство в науке за великолепное сотрудничество в проведении анализа радиоактивного заражения на полигоне в Семипалатинске (Казахстан), на котором Советский Союз проводил ядерные испытания.
      В Университете имени аль-Фараби открыт Информационный центр НАТО.
     2008 Торжественное открытие депозитарной библиотеки НАТО в Национальной библиотеке.
      Министр обороны Казахстана Даниал Ахметов посещает с визитом штаб-квартиру НАТО и выступает перед Североатлантическим советом с докладом о результатах ИПАП за период с 2006 по 2008 год.
    2009 Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер посещает с визитом Казахстан. 
      В Казахстане, в Астане проводится форум безопасности Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). 
      В Казахстане проводятся учения НАТО по реагированию на бедствие «Жетысу – 2009». 
    2010 Визит в НАТО министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева. 
      Достигнуты договоренности между НАТО и рядом стран, включая Казахстан, о транзитных железнодорожных перевозках в Афганистан нелетальных грузов ИСАФ (МССБ). 
      Визит в НАТО Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.