NATO - North Atlantic Treaty Organisation

Commandement allié Opérations (ACO/SHAPE)

Le Commandement allié Opérations (ACO) est responsable de toutes les opérations de l’Alliance. Il est situé est au Grand Quartier général des Puissances alliées en Europe (SHAPE), près de Mons (Belgique).

• La structure de commandement

  

  Niveau stratégique

  Le SHAPE est un quartier général stratégique. Son rôle est de préparer, de conduire et de soutenir les activités de l'ACO, en suivant les instructions reçues, afin de contribuer à décourager toute agression et à préserver la paix, la sécurité et l'intégrité territoire de l’Alliance.

  L'ACO est dirigé par le commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR). Celui-ci a une double casquette puisqu’il est aussi le chef du Commandement des forces américaines en Europe, dont la zone de responsabilité est pratiquement identique.

  Le SACEUR relève du Comité militaire, qui est la plus haute instance militaire de l’OTAN, placée sous l’autorité politique générale du Conseil de l’Atlantique Nord et du Groupe des plans nucléaires (NPG).

  Niveau opératif

  Le niveau opératif comprend deux commandements de forces interarmées (JFC) permanents : l'un à Brunssum (Pays-Bas) et l'autre à Naples (Italie). Tous deux doivent être prêts à conduire une planification globale de(s) campagne(s) au niveau opératif et à se déployer sur un théâtre en tant que QG interarmées déployés (DJHQ). Ils doivent également être prêts à mener n'importe quelle opération de l'OTAN, y compris une opération interarmées de grande envergure (MJO), pendant au moins un an, ainsi qu'à fournir les éléments de base d'un groupe de soutien logistique multinational interarmées (JLSG).

  Les commandements à ce niveau sont aussi chargés d'établir des relations avec les partenaires et les organisations régionales clés afin de soutenir l'engagement régional du QG de l'OTAN, suivant les instructions du SACEUR, et de soutenir le renforcement de la coopération avec les partenaires d'opération et de préparer des pays partenaires à devenir membres de l'OTAN.

  Niveau tactique ou de composante

  Le niveau tactique ou de composante comprend trois commandements d'armée (SSC), qui apportent aux éléments du niveau opératif les compétences et le soutien propres aux différentes armées – terre, mer ou air.

  • un commandement terrestre basé à Izmir (Turquie), qui sera capable de fournir de solides compétences dans le domaine terrestre, ainsi que la capacité centrale de commandement et de contrôle pour des opérations terrestres mettant en jeu plusieurs corps d’armée ;
  • un commandement maritime basé à Northwood (Royaume-Uni) ;
  • un commandement aérien basé à Ramstein (Allemagne). Ce commandement sera également chargé de la défense antimissile. Il sera renforcé par des éléments du niveau tactique ou de composante, décrits ci-dessous.

  La nouvelle structure comprend un quartier général de commandement maritime fixe et un quartier général de commandement aérien fixe qui sont capables de fournir des systèmes C2 (commandement et contrôle) pour la gamme complète des opérations et des tâches interarmées maritimes ou aériennes, respectivement.

  CAOC et DACCC

  Pour remplir ses missions et ses tâches, le QG du commandement aérien basé à Ramstein dispose de deux centres multinationaux d'opérations aériennes (CAOC) déployables, l'un à Torrejón (Espagne) et l'autre à Uedem (Allemagne), ainsi qu'un DACCC, combinant un centre de contrôle aérien / un centre de production de la situation aérienne générale / un centre de fusion des données capteur, et situé à Poggio Renatico (Italie).

  Les CAOC sont des entités hybrides. Ils comprennent un centre fixe de défense aérienne (SADC) responsable de la police du ciel et un centre déployable d'opérations aériennes (DAOC), qui, comme le DACCC, soutient les opérations.

  Le Groupe SIC OTAN

  Il y aura également un Groupe SIC OTAN, qui sera basé à Mons (Belgique) et qui fournira un soutien pour les systèmes d'information et de communication déployables de l'ACO. Le Groupe SIC OTAN est responsable de la fourniture de toutes les capacités SIC déployables ainsi que de la planification et du contrôle des opérations et des exercices SIC. Il sera assisté par trois bataillons OTAN de transmissions, basés à Wesel (Allemagne), à Grazzanise (Italie) et à Bydgoszcz (Pologne), qui seront eux-mêmes soutenus par divers éléments plus petits (modules SIC déployables) basés ailleurs. Les fonctions du Groupe SIC OTAN pourraient évoluer une fois que l'Agence d'information et de communication aura été mise sur pied.

  STRIKFORNATO, NAEW&CF et AGS

  Enfin, la Force d'intervention de l'OTAN (STRIKFORNATO), qui concentre ses efforts sur les opérations maritimes, a quitté l'Italie pour le Portugal. Par ailleurs, on attend la décision finale du Conseil de l'Atlantique Nord pour ce qui est de la Force aéroportée de détection lointaine et de contrôle de l'OTAN (NAEW&CF) et de la capacité alliée de surveillance terrestre (AGS).

• Évolution

  Le Grand Quartier général des Puissances alliées en Europe (SHAPE) a été créé le 2 avril 1951 à Rocquencourt (France), dans le cadre d’une initiative visant à mettre sur pied une force militaire de l’OTAN qui soit intégrée et efficace. Le Commandement allié de l'Atlantique (ACLANT) a quant à lui été créé en avril de l’année suivante.

  En 1967, après le retrait de la France de la structure militaire intégrée de l’OTAN, le SHAPE a été transféré à Casteau, près de Mons (Belgique).

  La Déclaration de Londres de juillet 1990 a marqué un tournant décisif dans l’histoire de l’Alliance car elle a ouvert la voie à l’adoption, en novembre 1991, du nouveau concept stratégique de l’Organisation, qui reflétait une approche plus large de la sécurité. Il s’en est suivi une « étude à long terme », dont l'objectif était d'examiner la structure militaire intégrée de l'Alliance et de faire des propositions de modification des structures de forces, des structures de commandement et des infrastructures communes de l'OTAN.

  En substance, les 78 quartiers généraux que comptait la structure de commandement à l’époque de la Guerre froide ont été ramenés à 20. Ces QG ont été placés sous l'autorité de deux commandants stratégiques, l'un pour l’Atlantique et l’autre pour l’Europe. Trois commandants régionaux relevaient du commandant suprême allié de l'Atlantique (SACLANT), et deux du commandant suprême des Forces alliées en Europe (SACEUR).

  Au sommet de Prague, en 2002, il a été décidé de réorganiser une nouvelle fois la structure de commandement de l’OTAN de manière à l’alléger et à la rendre plus efficace. L’ancien Commandement allié en Europe (CAE) a été remplacé par le Commandement allié Opérations (ACO). Le SACEUR et son état‑major, basés au SHAPE, à Mons (Belgique), étaient désormais responsables de toutes les opérations de l’OTAN, y compris celles qui relevaient jusqu'alors du SACLANT. Traduisant un changement radical de conception au sein de l’Alliance, cette réforme a permis de réduire de manière significative le nombre de quartiers généraux et de centres multinationaux d'opérations aériennes (de 32 centres de commandement, on est passé à 9).

  En février 2010, il a été décidé de mener une vaste réforme de la structure de commandement de l’OTAN dans le cadre de la réforme globale de l’Organisation. À leur réunion de juin 2010, les ministres de la Défense ont décidé qu'il faudrait présenter un rapport permettant de formuler une recommandation commune à temps pour le sommet de Lisbonne. Il a ensuite été décidé au sommet que cette recommandation servirait de cadre pour la nouvelle structure de commandement.

  La réforme a été menée avec l’élaboration du concept stratégique 2010 en toile de fond permanente, et elle avait pour objectif principal de faire en sorte que l’Alliance puisse relever les défis de sécurité du XXIe siècle d’une manière aussi efficace et efficiente que possible. La nouvelle structure de commandement est souple et tournée vers l'avenir, de même que plus légère et moins coûteuse. Comparée aux structures précédentes, elle apportera une véritable capacité de commandement et de contrôle multinationale déployable au niveau opérationnel. Elle offrira aussi une structure plus cohérente, qui sera comprise par les autres organisations internationales et les partenaires.